農地流轉委托代理關系及問題分析.pdf

1、委托代理關系是一種契約關系，其廣泛存在于一切組織和一切經濟活動中，存在于組織的每一個管理層上。在這種契約關系下，委托人授權代理人為實現(xiàn)委托人的利益而從事某些活動。運用信息經濟學的委托代理關系理論來分析農地流轉，其合理性在于無論是農戶還是農業(yè)集體經濟組織或者中介組織，都可以看作是一個經濟人，這就有利于揭示農村土地流轉過程中農戶、集體經濟組織、業(yè)主之間的關系。因此，系統(tǒng)地研究農地流轉中的委托代理關系，對于促進農地流轉的規(guī)范運行，無疑具有重要

2、意義。 本文從我國經濟改革與發(fā)展的理論與實際需要出發(fā)，在對我國農地流轉的現(xiàn)狀進行研究的基礎上，運用現(xiàn)代委托代理關系理論，分析了農地流轉中農戶、集體經濟組織和業(yè)主之間的關系，揭示了農地流轉委托代理中存在的問題，提出通過設計激勵約束機制解決其委托代理問題，以促進農地流轉的規(guī)范運行。通過分析，得出以下基本結論： (1)在農地流轉中，業(yè)主通過簽訂土地流轉的相關合同，代替農戶行使土地承包經營權的部分或全部權利，而農戶可以通過行使相

3、關合同，農村集體經濟組織或村民委員會可以通過行使土地所有權來影響和約束業(yè)主的行為，這種關系的實質就是委托代理關系。因此，運用委托代理關系理論可以從本質上揭示農地流轉過程中農戶、集體經濟組織、業(yè)主之間的關系。 (2)目前，農地流轉中形成了多種委托代理關系類型，其中以農戶——集體經濟組織——業(yè)主的雙重委托代理關系較為普遍且比較正規(guī)。在這種委托代理關系中，農戶為最高層次的委托人，集體經濟組織既為代理人又為次委托人，業(yè)主或經濟組織等土地

4、使用者為最終代理人。本文主要是對該委托代理類型進行探討。 (3)由于農戶、集體經濟組織、業(yè)主三者之間的信息不對稱性和利益目標不一致性，使得其不僅存在業(yè)主短期行為損害集體經濟組織和農戶利益，集體經濟組織作為中間代理人時損害農戶利益等普遍意義上的委托代理問題，同時還存在一個悖逆問題：要想提高農戶收入必須要加快土地流轉，然而當業(yè)主經營規(guī)模擴大到一定程度后，業(yè)主又往往做出損害農戶利益的短期行為，這在一定程度上又會降低農戶收入增加幅度。因