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文檔簡介
1、為了提高政府投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益,我國政府在非經(jīng)營性政府投資建設(shè)項目實施中采取了代建制。代建制實施可以較好的解決非經(jīng)營性政府投資工程在傳統(tǒng)模式中存在的投資、建設(shè)、使用三者不分而導(dǎo)致的弊端。但由于代建制是一個新生事物,目前還沒有系統(tǒng)的研究,實踐也不夠,應(yīng)用過程中還存在不少問題。本文圍繞這些問題,深入研究了代建實施程序、代建單位市場準(zhǔn)入制度、代建招標(biāo)和代建合同管理等核心內(nèi)容。通過對我國不同地方代建制的實旅模式分析,提出了代建實施程序
2、應(yīng)由使用單位提出項目,發(fā)改委落實代建單位,由代建單位組織工程建設(shè)實施,建成后再交付使用單位;應(yīng)通過資質(zhì)管理來提高代建單位的市場準(zhǔn)入門檻,提出代建資質(zhì)管理需要包括工程項目管理體系完備情況、人才配備、信息化水平、市場信譽等5個方面的內(nèi)容;通過非經(jīng)營性政府投資項目的博弈模型分析,提出目前代建招標(biāo)主要應(yīng)采用邀請招標(biāo)方式,評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法,并提出了代建招標(biāo)管理的法規(guī)體系和監(jiān)督機制;為確保代建工作順利開展,提出了應(yīng)加強代建合同管理,對合同三方的職
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