政府投資項目代建制風險控制及評標指標體系應用研究.pdf

1、長期以來，我國政府投資項目以政府為投資主體，財政撥款進行投資，由行政部門安排設計和施工，即采用“投資、建設、管理、使用”四位一體的高度集中的管理模式。從上世紀八十年代起，不少地方政府部門對非經(jīng)營性政府投資項目的采購模式就開始做了多種形式的探索和實踐，部分地方政府開始試行就非經(jīng)營性政府投資項目委托代建試點。 政府投資工程具有建設規(guī)模大、投資多元化、建設周期長、不確定因素多、社會影響深遠等特點，因此政府性工程應具有比一般工程更嚴格的

2、管理程序和措施。對于政府投資工程中的風險因素，從事工程活動的主體一旦認識不足或者不能有效地加以控制，往往會遭到失敗，特別是隨著政府投資工程代建制管理模式的引入，規(guī)范和化解政府投資工程代建風險，將是一個關系到政府投資項目的目標能否達到，代建制工程管理模式的優(yōu)勢能否體現(xiàn)的重要問題。 本論文在分析國內(nèi)外對代建制項目風險研究的基礎上，對代建制的基本理論進行了分析，并給出了政府投資建設項目選擇代建制的理論依據(jù)。然后論述了政府投資項目代建制

3、的風險來源，并從階段性、系統(tǒng)性、目標性等多個角度對風險因素進行預測。根據(jù)預測的結果提出了政府投資項目代建制下的風險控制和防范措施，其中代建制綜合評標體系就是風險源頭控制的重要措施。通過建立完善的代建制綜合評標體系，力爭將政府投資項目代建制的風險降到最低。然后通過青州市兩中心建設對這一綜合評標體系進行檢驗，最后得出結論，并對政府投資項目代建制的發(fā)展進行展望。全文共分六章，第一章緒論，主要介紹國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及論文的研究內(nèi)容與方法；第二章代建