城鄉(xiāng)結合部土地征購問題研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，國民經濟的增長，城市化、工業(yè)化進程的推進，城市規(guī)模不斷擴展，經濟建設對土地資源的需求持續(xù)增加，被征土地的數(shù)量也隨之不斷增多。城鄉(xiāng)結合部作為城市建成區(qū)與農村之間的一個過渡性地帶，首當其沖地成為了城市向外擴展的對象。由于城鄉(xiāng)結合部的土地大多屬于農業(yè)用地，歸農民所有或農村集體所有，而且在大量城鄉(xiāng)結合部土地被征用的過程中又存在著諸多問題，因此城市結合部土地的征用歷來就是一個值得關注的問題。 我國現(xiàn)

2、行的征地制度形成于計劃經濟時期，雖有了一定的完善，但隨著經濟的迅速發(fā)展，該制度越來越難以適應新形勢的需要。征地過程中存在征地范圍過寬、征地補償標準不合理、對征地農民安置措施不完善、征地行為不規(guī)范、征地管理及監(jiān)督尚待規(guī)范等弊端，使得農民的合法權益受到損害，生活、就業(yè)得不到保證，由征地引發(fā)的社會問題不斷增加，政府與農民之間的矛盾日益加劇，使社會的穩(wěn)定受到了威脅。因此，針對當前征地制度中存在的缺陷，認真研究和探索適應社會主義市場經濟要求的新型

3、征地制度，對我國征地制度改革具有十分重要的理論意義。 本文在介紹城鄉(xiāng)結合部區(qū)域理論的基礎上，以濰坊市奎文區(qū)為例分析了城鄉(xiāng)結合部的土地利用結構情況，可以看出城鄉(xiāng)結合部的大量農用地已轉化為了建設用地，而且隨著城市規(guī)模的擴展，該區(qū)域的農用地仍將被大量征用。目前我國征地制度已經很難適應市場經濟的發(fā)展，因而征地制度的改革將是保障征地順利進行的根本出路。征地制度是世界上許多國家和地區(qū)廣泛采用的一項土地管理制度，存在著目的性、強制性和補償性等

4、共同點。本文首先對國外及我國港臺地區(qū)的土地征購制度進行了闡述，并在此基礎上總結了各國及地區(qū)的土地征購制度的主要特點及對我國征地制度改革的啟示。在回顧我國征地制度變革的過程之后，借鑒國外經驗，分析了我國現(xiàn)行征地制度存在的弊端，以為征地制度改革提供依據(jù)。從建立社會主義市場經濟體制的總要求出發(fā)，本文提出了我國現(xiàn)行土地征地制度改革的最終目標是建立起符合市場經濟體制的土地征購制度，闡述了土地征購制度是指在我國現(xiàn)有的土地社會主義公有制條件下，建立土