沒有幻燈片標(biāo)題-河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1、,第三章 高速公路收費(fèi)管理,第一節(jié) 高速公路收費(fèi)的目的和依據(jù),一、國(guó)家對(duì)收費(fèi)的規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和交通部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局（88）交公路28號(hào)文發(fā)布的《貸款修建高等級(jí)路和大型公路、橋梁、隧道收取車輛通行費(fèi)規(guī)定》的原則，收取通行費(fèi)。凡利用貸款（包括需歸還的集資）新建、改建的高等級(jí)公路，建成后對(duì)過(guò)往車輛收取通行費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按橋梁、隧道、公路長(zhǎng)度、還款額度、收費(fèi)期限、交通量大小、車輛負(fù)擔(dān)

2、能力和便利通行等因素綜合考慮。中外合資建設(shè)的公路項(xiàng)目，其收費(fèi)管理，按批準(zhǔn)的協(xié)議或合作條款辦理。,收取的通行費(fèi)只許用于償還貸款和收費(fèi)公路、公路構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)和收費(fèi)機(jī)構(gòu)、設(shè)施等的正常開支，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)截留、挪用、平調(diào)。車輛通行費(fèi)按車輛出廠標(biāo)記載重噸位（行車執(zhí)照標(biāo)記的噸位）、載客座位（不分重載、空載），以及行駛、出入高速公路的里程或次數(shù)計(jì)收。對(duì)高速公路有超限行駛的運(yùn)輸車輛的收費(fèi)原則，按交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理；對(duì)實(shí)際裝載

3、超出廠核定噸位、客位的車輛，按超過(guò)數(shù)另行加倍收取 通行費(fèi)。,,二、收取通行費(fèi)的范圍、準(zhǔn)則,高速公路收取通行費(fèi)的方式與普通公路收繳養(yǎng)路費(fèi)的方式不同，只對(duì)通過(guò)高速公路的車輛收取通行費(fèi)。具體收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和管理辦法是由省、市級(jí)人民政府根據(jù)中央規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況制定細(xì)則，經(jīng)省、市或國(guó)家物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)頒布實(shí)施。,因此，所有通過(guò)高速公路的車輛均應(yīng)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的費(fèi)額或費(fèi)率向高速公路進(jìn)出口的收費(fèi)人員交費(fèi)，其他任何部門、單位和個(gè)人都

4、無(wú)權(quán)征收和擅自決定減、免通行費(fèi)（戰(zhàn)爭(zhēng)期間、特大自然災(zāi)害期間等非常時(shí)期除外）。 高速公路收費(fèi)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：,1、強(qiáng)制性 高速公路收取通行費(fèi)的政策是國(guó)家省、市、自治區(qū)以行政法規(guī)的形式發(fā)布的。所有通過(guò)的車輛除特殊規(guī)定外必須交費(fèi)，否則，將按規(guī)定受到處罰。 2、嚴(yán)肅性 通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)國(guó)家或省、市人民政府等有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行的，具有一定的,嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)人和交

5、費(fèi)人都必須自覺維護(hù)和共同遵守，在執(zhí)行收費(fèi)過(guò)程中不能帶有隨意性。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整或修改必須經(jīng)嚴(yán)格的手續(xù)上報(bào)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。 3、專用性 通行費(fèi)收入應(yīng)在上級(jí)主管部門指定的專戶銀行存儲(chǔ)，實(shí)行預(yù)算外資金管理，專用于高速公路還貸、養(yǎng)護(hù)和改擴(kuò)建方面。,第二節(jié) 高速公路收費(fèi)的 方式及種類一、收費(fèi)的制式世界各國(guó)高速公路的收費(fèi)系統(tǒng)通常采用四種制式：均一式、開放式、封閉式和混合式

6、。詳見圖3-1。,收費(fèi)站建在高速公路所有入口匝道上，車輛只需經(jīng)過(guò)一個(gè)收費(fèi)站交費(fèi)，然后駛?cè)敫咚俟?。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅因車種不同而異，與行駛里程無(wú)關(guān)，且各個(gè)入口收費(fèi)站都采取同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 這種收費(fèi)制式適合于都市高速公路，其特點(diǎn)是距離短，道路入出口（互通式立交）多而密，交通流量大。采用均一式系統(tǒng)，車輛僅需一次停車交費(fèi)，且手續(xù)簡(jiǎn)便，效率很高，對(duì)交通影響較小。,1、均一式系統(tǒng),均一式具有以下優(yōu)點(diǎn)：　　1、不會(huì)出現(xiàn)漏收情況；　　2、

7、車輛行駛在高速公路上只需一次停車交費(fèi)，而且由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單一使收費(fèi)手續(xù)簡(jiǎn)便，效率很高，對(duì)交通的影響較小。同時(shí)又使收費(fèi)設(shè)備簡(jiǎn)單，節(jié)省了前期投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；　　3、由于只在入口建收費(fèi)站，所以對(duì)道路和互通立交的限制有很嚴(yán)格，而且由于收費(fèi)效率高，只要較小規(guī)模的收費(fèi)廣場(chǎng)（較少的收費(fèi)車道）就可以保證車輛不致排隊(duì)等待，這樣既節(jié)省了土建投資，也節(jié)省了運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。,4、可兼顧入口交通管理。當(dāng)主線交通量趨于飽和時(shí)，可以通過(guò)限制通過(guò)量或關(guān)閉部分或全部收費(fèi)車道來(lái)

8、實(shí)現(xiàn)高速公路的駛?cè)肟刂啤！　∮捎诰恢茖?shí)行入口一次收費(fèi)，如果道路里程較長(zhǎng)的差距較大，交納同樣的通行費(fèi)就顯得不夠公平合理，因而均一制比較適合于城市高速公路和短途城市間的高速公路。這種道路的交通特點(diǎn)是道路總里程較短，道路出入口（互通式立交）多而且間距小，車輛行駛里程差距不大，而交通量很大。均一式能比較好地適應(yīng)這些特點(diǎn)和要求。,,,,,均一式系統(tǒng),,,收費(fèi)站,2、開放式系統(tǒng) 開放式系統(tǒng)又統(tǒng)稱為柵欄式收費(fèi)系統(tǒng)。收費(fèi)站建在主線上，長(zhǎng)

9、距離的高速公路可以建多個(gè)收費(fèi)站，間隔一般在30—50km一個(gè)。各個(gè)出入口不受控制，車輛自由進(jìn)出，高速公路對(duì)外界環(huán)境呈“開放”狀態(tài)。 每個(gè)站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和均一式一樣也是固定的，僅因車種不同而變化，但各收費(fèi)站的標(biāo)準(zhǔn)則因相互距離不等而有所區(qū)別，車輛通,過(guò)收費(fèi)站時(shí)停車交費(fèi)，長(zhǎng)途車輛可能經(jīng)過(guò)多個(gè)收費(fèi)站而多次交費(fèi)，這樣也大致體現(xiàn)了依據(jù)行車距離決定收費(fèi)的原則，這種制式適用于較短距離或互通式立交較少的道路，或者收費(fèi)的橋梁和隧道。

10、 其優(yōu)點(diǎn)是： （1）收費(fèi)站和收費(fèi)車道數(shù)較少；收費(fèi)站與互通立交不建在一處，因而立交形式不受收費(fèi)站的影響，可以選擇最簡(jiǎn)單式，所以建設(shè)資較少，管理維持費(fèi)用也低。,（2）其中央若干條收費(fèi)車道可以建成往復(fù)變向車道，以適應(yīng)上下行交通量在一天的不同時(shí)刻出現(xiàn)明顯差別的情況，使設(shè)施利用率提高。 （3）當(dāng)需要時(shí)容易改造成免費(fèi)道路。 （4）交費(fèi)簡(jiǎn)便迅速，對(duì)交通影響小。 （5）收費(fèi)設(shè)備簡(jiǎn)單，容易

11、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。 （6）長(zhǎng)途車輛因交費(fèi)而多次間歇停頓，可減緩司機(jī)因駕駛而產(chǎn)生的困倦，客觀上有助于行車安全。,其缺點(diǎn)是： （1）當(dāng)在兩站之間設(shè)有兩個(gè)以上互通立交時(shí)，會(huì)出現(xiàn)漏收情況。 （2）不能嚴(yán)格根據(jù)行駛里程收費(fèi)，因此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不易做到準(zhǔn)確合理。 （3）長(zhǎng)途車輛多次交費(fèi)延誤旅行時(shí)間，容易引起使用者反感。 （4）不能兼顧高速公路出入口的交通管理，阻止行人、非機(jī)動(dòng)車輛及不合格車輛的

12、進(jìn)入。這對(duì)于混合交通嚴(yán)重、使用者缺乏現(xiàn)代交通意識(shí)的地區(qū)來(lái)說(shuō)是很不利的。,開放式系統(tǒng),,收費(fèi)站,,收費(fèi)站,3、封閉式系統(tǒng) 收費(fèi)站建在各互通立交出入匝道上，或一個(gè)收費(fèi)站控制整個(gè)立交的所有匝道（即增加立交的引道），高速公路起終點(diǎn)收費(fèi)站也可以建在主線上。車輛進(jìn)入高速公路都要受到控制，但在高速公路內(nèi)部則可以自由行駛，高速公路對(duì)外界呈“封閉”狀態(tài)。車輛行駛高速公路時(shí)全程停車兩次，交費(fèi)一次，領(lǐng)、交通行券一次。顯然，每,,個(gè)站的收費(fèi)標(biāo)

13、準(zhǔn)將是多種的其每站數(shù)量為： N1=m×(n-1)式中 N1—每個(gè)站收費(fèi)價(jià)格數(shù)； m—車輛種類數(shù)； n—全線入口數(shù)。 各個(gè)收費(fèi)站之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不完全一致，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總量為： N2=m×[(n-1)+(n-2)+…+1] 以京津塘高速公路為例，

14、采用封閉式系統(tǒng)：　m=4,n=9 因此N1=32，N2=144,封閉式系統(tǒng)收費(fèi)的依據(jù)是通行券，為了提高通行券數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性，目前世界上多采用磁卡通行券收費(fèi)，車輛進(jìn)入高速公路時(shí)，將所有信息記錄在通行券的磁帶上，其記錄的信息量大，且不易偽造和刪改。出口車道設(shè)置讀卡機(jī)可以自動(dòng)讀出記錄的信息并傳送到收費(fèi)站的計(jì)算機(jī)中。 其優(yōu)點(diǎn)是：,（1）嚴(yán)格按車種和行車?yán)锍淌召M(fèi)，公平合理。（2）能控制漏收情況。

15、（3）停車及交費(fèi)次數(shù)少，使用者容易接受。（4）可以兼顧出入口的交通管理。（5）借助通行券上記錄的信息，可以獲得多種交通情報(bào)，如各出入口的分時(shí)交通量，各立交交通量的分配，各路段交通量及平均車速等。同時(shí)，亦可依據(jù)記錄的信息，對(duì)收費(fèi)人員的工作量、差錯(cuò)率及工時(shí)利用率等實(shí)行跟蹤管理與考核。,,,,,,,其缺點(diǎn)是： （1）收費(fèi)站及收費(fèi)車道數(shù)多；收費(fèi)站與互通立交合建一處，為便于收費(fèi)，立交型式需作專門考慮，造成投資增大。 （

16、2）入口、出口車道因分別裝有各自收費(fèi)設(shè)備而相對(duì)固定，不易開辟中央往復(fù)變向車道。 （3）較難改變成免費(fèi)道路。 （4）入口操作簡(jiǎn)便，但出口操作復(fù)雜，費(fèi)時(shí)較多，為了不影響交通，只能增多出口車道。 （5）收費(fèi)設(shè)備復(fù)雜，造價(jià)高，管理維護(hù)費(fèi)用高。,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)過(guò)兩種封閉收費(fèi)的管理方法：?。?）、入口發(fā)卡、出口交費(fèi)　　車輛駛?cè)敫咚俟罚ㄟ^(guò)入口車道時(shí)領(lǐng)取通行券，上面記錄著車型和車情（軍車、公務(wù)車、普通車）、入

17、口收費(fèi)站名稱、發(fā)卡人編號(hào)、進(jìn)入高速公路的時(shí)間等信息。當(dāng)車輛通過(guò)出口車道駛離高速公路時(shí)，交驗(yàn)行券，收費(fèi)員根據(jù)車型和行駛里程計(jì)價(jià)收費(fèi)。,（2）、入口收費(fèi)、出口驗(yàn)票、　　這種收費(fèi)方法是針對(duì)人工收費(fèi)時(shí)少數(shù)車輛行駛高速公路卻不繳納通行費(fèi)的現(xiàn)象而出現(xiàn)的管理模式。　　車輛駛?cè)敫咚俟吠ㄟ^(guò)入口車道時(shí)，收費(fèi)人員根據(jù)駕駛員所述去向，按車型和里程計(jì)價(jià)收費(fèi)，并發(fā)給通行費(fèi)票據(jù)（此票據(jù)應(yīng)為雙聯(lián)），票據(jù)上記錄入口站號(hào)。車輛駛離高速公路通過(guò)出口車時(shí)，駕駛員交驗(yàn)票據(jù)

18、，收費(fèi)員檢查所繳費(fèi)額是否與駛出地相符，一致放行；不一致則補(bǔ)繳。,封閉式系統(tǒng),主線收費(fèi)站,,匝道收費(fèi)站,,,,,兩種收費(fèi)制式：1、入口發(fā)卡、出口交費(fèi)　　　　　　　2、入口收費(fèi)、出口驗(yàn)票,匝道收費(fèi)站,發(fā)卡,交費(fèi),這種“入口收費(fèi)、出口驗(yàn)票”的方法能在一定程度上防止貪污作弊問(wèn)題的發(fā)生，但顯然當(dāng)車輛駛出與原目的不一致時(shí)，會(huì)帶來(lái)一定的麻煩，而且使原來(lái)只有出口處才接觸現(xiàn)金的情況，變?yōu)樵谌肟冢ㄍ耆┖统隹冢ㄓ锌赡埽┙佑|現(xiàn)金，堵住了駕駛員不交費(fèi)的漏洞，

19、又會(huì)產(chǎn)生其它漏洞?！　?guó)內(nèi)開通運(yùn)營(yíng)的高速公路使用這種方法的不多，如沈大路、西寶路、開洛路曾采用“入口收費(fèi)，出口驗(yàn)票”的方法隨著建設(shè)半自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)，這種方式也在改變。采用“入口發(fā)卡、出口收費(fèi)”的方式是大多數(shù)。,封閉式系統(tǒng)在管理初期采用入口收費(fèi)，出口驗(yàn)票的方式來(lái)收費(fèi)管理：在入口處需人工判斷車型，詢問(wèn)出口以及人工收費(fèi)，出口處需人工驗(yàn)票，比較適合人工式收費(fèi)。這種方式有利于防止車輛闖口，有防止作弊的功能，但車輛無(wú)法自由選擇出口且需詢問(wèn)出口站址

20、，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)水平低，進(jìn)口等待車輛太多隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通量的不斷增大，這種收費(fèi)方式不再滿足現(xiàn)實(shí)要求。入口排隊(duì),問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，已明顯降低了公路的服務(wù)等級(jí)，隨著交通聯(lián)網(wǎng)規(guī)模增大，無(wú)法選擇出口，限制了客戶行車路線的隨時(shí)變更，缺乏機(jī)動(dòng)性。 后期采用封閉式收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)站大多數(shù)是按入口發(fā)卡，出口收費(fèi)的原則來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。這克服了前種收費(fèi)方式的諸多弊端，與之相比具有速度快，工作效率高，便于核對(duì)收費(fèi)金額和準(zhǔn)確及時(shí)地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

21、等顯著優(yōu)點(diǎn)，且用戶心理對(duì)此也比較容易接受。,封閉式收費(fèi)系統(tǒng)，通常都是按入口發(fā)卡，出口收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱A制式）的原則來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。收費(fèi)口的幾何設(shè)計(jì)也以進(jìn)口的通行能力比出口通行能力高為前提進(jìn)行的。但目前不少地方采用入口收費(fèi)、出口驗(yàn)票的方式（經(jīng)下簡(jiǎn)稱B制式）來(lái)組織收費(fèi)管理。其優(yōu)缺點(diǎn)比較見表3-1。,兩種收費(fèi)制式的優(yōu)缺點(diǎn)比較 表3-1,從表中可以看出，制式A有系統(tǒng)處理速度快、工作效率高、便于核對(duì)收費(fèi)金額和準(zhǔn)確及時(shí)地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等顯著優(yōu)點(diǎn)，具有

22、較高的實(shí)用價(jià)值且對(duì)于客戶心理上也較易接受，但在系統(tǒng)的防作弊問(wèn)題上需要配置更多的設(shè)備，比較適合于半自動(dòng)化式收費(fèi)系統(tǒng)。 在管理初期，制式B的優(yōu)越性，在于出口通用人工校驗(yàn)通行票，基本上可防作弊，比較適合于人工式收費(fèi)系統(tǒng)。但是隨著交通流量的不斷增大，收費(fèi)口服務(wù)水平往往不能滿足使用要求。除出現(xiàn)排隊(duì)問(wèn)題外，隨著交,,通聯(lián)網(wǎng)規(guī)模增大限制了客戶行車路線的隨時(shí)　變更，缺乏機(jī)動(dòng)性。 兩種方案中作弊現(xiàn)象和可采用的對(duì)策

23、 （1）現(xiàn)象 1、司機(jī)買短途，在出口處強(qiáng)行闖口或行賄收費(fèi)員； 2、收費(fèi)員對(duì)回籠票進(jìn)行處理，重新使用； 3、兩個(gè)收費(fèi)口當(dāng)班人員通過(guò)電話串通，入口時(shí)買票，出口時(shí)收賄。 4、收費(fèi)員用回籠票對(duì)過(guò)往車輛罰款。,（2）對(duì)策1、加強(qiáng)出口驗(yàn)票的要求，采用一些防闖口設(shè)備；2、加強(qiáng)回籠票的管理，堵死回籠票的出現(xiàn)；3、降低收費(fèi)口電話的等級(jí)，使兩收費(fèi)口的電話只能與控制室聯(lián)系，不能彼

24、此互相聯(lián)系；4、在入口收費(fèi)車道處設(shè)置攝相機(jī)，既可監(jiān)視收費(fèi)全過(guò)程，又可對(duì)闖口車輛攝像；5、對(duì)違章者從嚴(yán)處罰。,2）制式A中常見作弊現(xiàn)象和可采用的對(duì)策（1）現(xiàn)象1、強(qiáng)行闖口或行賄收費(fèi)員；2、偽造通行券；3、司機(jī)在中途交換通行卡使計(jì)價(jià)里程縮短；4、到目的地后，賴帳不交錢。（2）對(duì)策1、在出口處采用一些防闖口設(shè)施；2、在出口處核對(duì)時(shí)間，對(duì)可疑者進(jìn)行查問(wèn)；-,3、在通行券上記錄有關(guān)車牌號(hào)信息，出口校驗(yàn)；4、在出口收費(fèi)車道處設(shè)

25、置攝像機(jī)，對(duì)闖口車輛攝像；5、將上下行的服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)分開設(shè)置，避免交換通行券；6、在服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)設(shè)置檢查站，進(jìn)行抽樣或普遍檢查通行卡；7、對(duì)違章者從嚴(yán)處罰。,（1）設(shè)各種專用卡 各收費(fèi)路管理部門對(duì)內(nèi)部工作人員發(fā)放工作期間通過(guò)收費(fèi)口的專用卡，該卡分通用和部分收費(fèi)口專用，根據(jù)不同的工作需要發(fā)放，各種卡用不同顏色加以區(qū)別。（2）一次性使用票證 有的收費(fèi)路管理部門為方便內(nèi)部工作人員通過(guò)，專門設(shè)計(jì)了一種票證，每次一

26、張，本人簽名后交給收費(fèi)員作為憑證保存。,對(duì)內(nèi)部車輛和長(zhǎng)期客戶的收費(fèi)問(wèn)題一般按以上幾種方式解決。,（3）簽字本 有的管理部門在各收費(fèi)口設(shè)簽名冊(cè)、凡屬內(nèi)部免費(fèi)車通過(guò)時(shí)司機(jī)在簽名冊(cè)上簽名后通過(guò)。（4）簽屬合同 長(zhǎng)期過(guò)往收費(fèi)路的客戶，可以與收費(fèi)管理部門簽署合同，采用規(guī)定的通行卡，計(jì)算機(jī)記錄其通過(guò)次數(shù)，每月統(tǒng)一結(jié)帳。收費(fèi)管理部門為吸引大型運(yùn)輸公司使用收費(fèi)路還可采取有條件的優(yōu)惠政策，如月繳納通行費(fèi)在一定數(shù)額以上時(shí)，可對(duì)費(fèi)率打

27、5%—20%的折扣等。,4、混合式系統(tǒng) 大多數(shù)國(guó)家的高速公路都是階段修建、逐漸成網(wǎng)的。最初修建的路段往往較短，所以有時(shí)先在主線上建一個(gè)收費(fèi)站，成為開放式系統(tǒng)。以后隨著線路的延長(zhǎng)，從整體考慮不宜采用開放式，但原有的收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)多年，制式很難改變，于是便發(fā)展成開放式和封閉式的混合形式。 此外，還有均一式、開放式、封閉式等多種形式混合的例子。如美國(guó)新澤西州亞特蘭,大城高速公路，既在入口收費(fèi)，又在出口和路段收

28、費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是固定的，和開放式相似，如下圖所示。,2、混合式收費(fèi)的主要優(yōu)點(diǎn)（1）收費(fèi)手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高、對(duì)交通的影響小，這點(diǎn)與均一制、開放式相同。（2）收費(fèi)站比封閉式少，因而建設(shè)期相關(guān)土建、設(shè)備和配套設(shè)施少，投資省。（3）運(yùn)營(yíng)期人員少，運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用低；（4）對(duì)沿線服務(wù)設(shè)施無(wú)特殊要求。（5）不設(shè)收費(fèi)站的互通立交，可根據(jù)交通流特點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)合理的立交形式，不受收費(fèi)制式的限制.（6）與均一式、開放式相同，混合式為通過(guò)一次收費(fèi)，所以無(wú)

29、通行券，且票據(jù)簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)成本低。,3、混合式收費(fèi)的主要缺點(diǎn)（1）每個(gè)互通立交不一定設(shè)收費(fèi)站，無(wú)法準(zhǔn)確按里程收費(fèi)，必然存在漏收、少收和多收等不合理的收費(fèi)情況。（2）不能兼顧高速公路所有入口、出口的交通管理。（3）道路里程長(zhǎng)時(shí)，行駛?cè)痰能囕v需停車兩次以上。,綜上所述，各方式的收費(fèi)系統(tǒng)都有其突出的優(yōu)、缺點(diǎn)。三種制式的各項(xiàng)指標(biāo)可對(duì)照下面的圖表。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)當(dāng)尋找一種兼顧各家之長(zhǎng)，摒棄各家之短的適合我國(guó)國(guó)情的一種混合式系統(tǒng)。,,

30、,三種收費(fèi)制式各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)照表,,,車型劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：,往南劃分：石家莊起點(diǎn)至高邑互通立交橋58.408公里，高邑互通立交橋至邢臺(tái)北互通立交橋54.684公里，邢臺(tái)北互通立交橋至邯鄲北互通立交橋51.187公里，邯鄲北互通立交橋至省界51.768公里。,,,京石高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)段劃分為：石家莊－定州－保定南、　保定－定興－北京界　京石高速公路分四個(gè)收費(fèi)段：石家莊至定州、定州至保滄路立交、保滄路立交至定興、定興至北京。,以京津塘高速公

31、路為例，預(yù)測(cè)交通量分別計(jì)算三制式收費(fèi)站和車道數(shù)，結(jié)果如下圖所示：　　　　京津塘高速公路按預(yù)測(cè)交通量計(jì)算的　　　　　　三種制式收費(fèi)站和車道數(shù),,,保津收費(fèi)區(qū)分為二個(gè)：起點(diǎn)－雄縣，溫泉城－冀交界處。,,二、收費(fèi)系統(tǒng)的不同類別　一、收費(fèi)方式　　1、全人工收費(fèi)：不配備任何設(shè)備?！　?、半自動(dòng)包括：（1）人工收費(fèi)＋人工判車型＋計(jì)算機(jī)管理＋電視監(jiān)視?！　。?）人工收費(fèi)＋自動(dòng)分車型＋計(jì)算機(jī)管理?！　?、自動(dòng)包括：（1）自動(dòng)分車型＋自動(dòng)發(fā)

32、卡＋投幣交費(fèi)。（2）不停車收費(fèi)。,1、人工收費(fèi)系統(tǒng)　　這種收費(fèi)方式計(jì)算機(jī)利用率很低，幾乎全部收費(fèi)工作都是由人工完成的，其方法簡(jiǎn)便，對(duì)設(shè)備要求不高，目前仍在廣泛應(yīng)用。其收費(fèi)過(guò)程是在每個(gè)收費(fèi)亭設(shè)置收費(fèi)員，由收費(fèi)員目測(cè)車輛類型后，按下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示板按鈕，向車主顯示收費(fèi)金額，車輛依靠收費(fèi)亭，收費(fèi)員驗(yàn)看通行券，手工收取通行費(fèi)，同時(shí)發(fā)給司機(jī)收據(jù)，最后開啟柵欄放行。由此可以知道，這種收費(fèi)系統(tǒng)簡(jiǎn)單易行，對(duì)收,,費(fèi)站建設(shè)及設(shè)備要求不高，從而可節(jié)省大量的

33、場(chǎng)站建設(shè)費(fèi)和管理維護(hù)費(fèi)用。但也存在很多缺點(diǎn)，如對(duì)收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)要求很高，否則會(huì)出現(xiàn)極為嚴(yán)重的違章、違紀(jì)現(xiàn)象。,2、半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)　　人工和計(jì)算機(jī)相互相配合，共同完成收費(fèi)工作。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，采用人工識(shí)別車型或儀器識(shí)別，人工收取通行費(fèi)，利用計(jì)算機(jī)及自動(dòng)控制技術(shù)自動(dòng)讀寫信息、計(jì)算收費(fèi)金額、打印數(shù)據(jù)、累計(jì)和匯總。這種方法既避免了設(shè)備過(guò)于復(fù)雜問(wèn)題，又為防止作弊行為起了很好的抑制作用。其基本原則是：（1）采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)認(rèn)讀統(tǒng)計(jì)

34、，不加入任何人工干預(yù)。,,,（2）完全在自然連續(xù)車流的情況下自動(dòng)檢測(cè)車輛通過(guò)情況?！　。?）有較完善的系統(tǒng)維護(hù)功能和不中斷電源?！　　?、全自動(dòng)完善的系統(tǒng)　?。?）硬幣式自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)系統(tǒng)在收費(fèi)站的通道上安裝硬幣收費(fèi)機(jī)。車輛經(jīng)過(guò)時(shí)，車主把規(guī)定數(shù)額的硬幣投入收費(fèi)機(jī)硬幣裝置內(nèi)。收費(fèi)機(jī)收到硬幣后，會(huì)自動(dòng)鑒別硬幣的真?zhèn)魏蛿?shù)量。確認(rèn)所投硬幣正確無(wú)誤時(shí)發(fā)出指令，開起收費(fèi)站的欄桿或亮,出可以通行的綠色信號(hào)燈，允許車輛通行。近10年來(lái)，這種收費(fèi)機(jī)隨

35、著廣泛應(yīng)用其性能不斷改善，如用電磁法代替機(jī)械法對(duì)硬幣進(jìn)行檢驗(yàn)；還有的收費(fèi)機(jī)可以接受信用卡和紙幣。目前在我國(guó)推行此種收收費(fèi)系統(tǒng)尚有困難，其一，設(shè)備來(lái)源困難，靠進(jìn)口要花大量外匯。其二，對(duì)設(shè)備維修人員要求很高。其三，國(guó)內(nèi)流行貨幣以紙幣為主，還需生產(chǎn)大量專供收費(fèi)使用的有價(jià)硬幣。其四，需要較高的國(guó)民素質(zhì)。,（2）全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)是多種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、通訊和激光技術(shù)的合成，近幾年才投入使用。采用全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)，需要預(yù)先在車輛規(guī)定的位置貼

36、上與該車相對(duì)應(yīng)的識(shí)別條碼。車輛經(jīng)過(guò)收費(fèi)站時(shí)，激光判讀裝置自動(dòng)讀取識(shí)別條碼并傳遞給計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按接受的條碼來(lái)讀取預(yù)先儲(chǔ)存的該車車型、車主姓名和所有計(jì)費(fèi)信息，系統(tǒng)按相應(yīng)的規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取費(fèi)用，此外還可以進(jìn)行更為復(fù)雜的車,輛管理工作。這種全自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)既可用于單端收費(fèi)，也可用于多端收費(fèi)。收費(fèi)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行識(shí)別辨認(rèn)后，把判讀結(jié)果轉(zhuǎn)換為可處理的數(shù)字信號(hào)，為收費(fèi)及其他信息提供了良好條件。在入口處收費(fèi)并發(fā)給收據(jù)，即為單端收費(fèi)系統(tǒng)；在入口讀取車輛信息

37、，在出口完成收費(fèi)工作即為多端收費(fèi)系統(tǒng)。值得一提的是：全自動(dòng)車輛辨認(rèn)收費(fèi)系統(tǒng)不僅判斷車型，而且可以采集到有關(guān)車輛和車主的諸,多信息。這就使收費(fèi)式變得更加靈活。如車主可以預(yù)先交付一定數(shù)量的費(fèi)用，車輛每次經(jīng)過(guò)收費(fèi)站，系統(tǒng)自行計(jì)費(fèi)并記錄儲(chǔ)存，到一定時(shí)間按累計(jì)費(fèi)額統(tǒng)一結(jié)帳；另一種方式為，車主不預(yù)先付款，定期按累計(jì)費(fèi)額發(fā)寄收費(fèi)單，要求車主按規(guī)定的時(shí)間和方式交費(fèi)。這種系統(tǒng)的最大優(yōu)點(diǎn)是車輛通過(guò)收費(fèi)站時(shí)不需要停車，可以大幅度提高收費(fèi)車道的通過(guò)能力，我國(guó)廣

38、東佛山橋已采用這種收費(fèi)系統(tǒng)。,四、收費(fèi)費(fèi)率　　費(fèi)率制定的正確與否，將直接影響收入。國(guó)外對(duì)費(fèi)率的研究很早就開始了，經(jīng)驗(yàn)與成果都很多。由于國(guó)情不同，車輛的分類也不盡相同，因此不宜完全套用。一般說(shuō)來(lái)，費(fèi)率與收入的相關(guān)如下圖所示，其中，確定最佳費(fèi)率對(duì)收入的多少起至關(guān)重要的作用。,1、車型因素　　在制定費(fèi)率時(shí)必須考慮車輛對(duì)道路的破壞程度，同時(shí)也要考慮運(yùn)輸所獲得的效益并具有一定的科學(xué)依據(jù)。在我國(guó)一般公路中，貨車占的比例較大，目前我國(guó)的車輛保有量

39、中3.5－6t的中型貨車占的比例最大，約占64.62%。由此可見，中型車的費(fèi)率起著決定性的作用。,如果只考慮車輛分類的簡(jiǎn)明性和人工目測(cè)判斷的效率，將大型客貨車采用一種費(fèi)率，則大型車的公平合理性較差，將中小型貨車采用一種費(fèi)率，必然影響小型貨車的通行能力。若要保證小型貨車的通行能力，則中型貨車的費(fèi)率就要降低，從而影響收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，小型貨車保有量、大型貨車保有量的增長(zhǎng)相對(duì)要低一些，因此在費(fèi)率的確定上應(yīng)當(dāng)注意。,2

40、、經(jīng)濟(jì)效益、物價(jià)和還款等各方面因素　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)算車輛在高速公路上運(yùn)行節(jié)省的費(fèi)用及運(yùn)營(yíng)收益折算和對(duì)道路的破壞程度確定，從理論上說(shuō)，大型車的費(fèi)率應(yīng)當(dāng)高一些。根據(jù)有關(guān)測(cè)算得出費(fèi)率關(guān)系如下表所示。,以小客車為1的費(fèi)率表,從費(fèi)率表中可以看出，一個(gè)集裝箱車輛的通行費(fèi)將是16輛小客車的費(fèi)用。一旦采用這種費(fèi)率，則集裝箱車的吸引通行量一定很小，以20t大型車為例，通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)假定是0.05元/t.k,在高速公路上行駛100km，將繳納通行10

41、0元。,由此可見即使對(duì)大型車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降得很低，仍不能有效地吸引大型車在高速公路上通行。在確定收費(fèi)費(fèi)率時(shí)，既要考慮車輛的占有率、道路的破壞程度，又要考慮物價(jià)上漲、還款能力等因素，還要鼓勵(lì)大型車輛的通行，因此，費(fèi)率應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整時(shí)應(yīng)著重以A、B型車為主，不輕視C型車。結(jié)合本地區(qū)車輛的特點(diǎn)及國(guó)內(nèi)車輛管理部門的要求，把輕型車歸入普通車一類?！　∪绻麑⑿⌒蛙嘇定為1。特大型車D采用2.74。那么，較合理的費(fèi)率如表3－7所示：,表3－7　中

42、的費(fèi)率基本上是借鑒國(guó)內(nèi)外高速公路費(fèi)率資料的基礎(chǔ)上綜合取得的。按照這一費(fèi)率確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛的吸引，交通量可望達(dá)到預(yù)期的效果。,表3－7,,第三節(jié)　高速公路收費(fèi)、票務(wù)與稽查,,,一、收費(fèi)的規(guī)章制度,為維護(hù)高速公路安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、暢通的行車條件，規(guī)范收費(fèi)人員的公務(wù)行為，發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合高速公路的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。,,（一）、收費(fèi)人員條件：,1、堅(jiān)持四項(xiàng)

43、基本原則，品行端正，遵紀(jì)守法。,2、具備初中以上文化水平及基本業(yè)務(wù)技能。,3、身體健康，矯正視力在0.8以上，無(wú)色盲和其它殘疾。,4、經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，由主管部門進(jìn)行考核，審批合格后，簽定合同，持證上崗。,（二）、服裝：　　凡經(jīng)批準(zhǔn)上崗的收費(fèi)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)按著裝規(guī)定，統(tǒng)一著監(jiān)理服?！　≈O(jiān)理服，應(yīng)按規(guī)定佩戴帽徽、領(lǐng)章、肩章，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)加戴“服務(wù)監(jiān)督胸卡”，帶齊有關(guān)證件?！　≈b人員應(yīng)遵守著裝紀(jì)律，包括：（1）、衣帽端正、規(guī)范、

44、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整；（2）、不留長(zhǎng)發(fā)，不蓄胡須、鬢角；（3）、不與便裝混穿；,（4）、不跨季混穿；?。?）、不準(zhǔn)將服裝、標(biāo)志、證件轉(zhuǎn)借他人。,（三）、主要工作人員的職責(zé):一）、收費(fèi)員職責(zé)　　1、收費(fèi)員在站長(zhǎng)和帶班班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，交接班準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。做到堅(jiān)守崗位，不離崗、不串崗、不睡崗、不接待客人。,2、執(zhí)行收費(fèi)辦法，不徇私情，不弄虛作假，票、卡不準(zhǔn)丟失，如數(shù)收回，按時(shí)上交，嚴(yán)格執(zhí)行核銷手續(xù)，做到錢票相符不出差

45、錯(cuò)。,3、按規(guī)定著裝，講究衛(wèi)生，禮貌待客，文明收費(fèi)。,4、服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熱愛本職工作，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，不謀私利，對(duì)不要收據(jù)的票款主動(dòng)上交。,5、愛護(hù)收費(fèi)設(shè)備和站里一切設(shè)施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障立即上報(bào)。,,6、對(duì)現(xiàn)金、收據(jù)保管按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,,二）、值班班長(zhǎng)的職責(zé):,收費(fèi)人員以班為單位，每班設(shè)班長(zhǎng)一名，每天24小時(shí)持續(xù)收費(fèi)，每周工作40小時(shí)制。按各地情況由高速公路部門確定輪班形式。　　值班班長(zhǎng)是本班收費(fèi)工作中各項(xiàng)問(wèn)

46、題的第一處理人，具有以下職責(zé)：,,1、值班班長(zhǎng)在站領(lǐng)導(dǎo)下工作；,3、監(jiān)督收費(fèi)人員著裝及風(fēng)紀(jì)；,2、確定收費(fèi)人員的崗位分工；,4、疏導(dǎo)進(jìn)出口車輛；,,5、負(fù)責(zé)進(jìn)出口巡查，檢查指導(dǎo)本班安全防范工作；,6、按規(guī)定處理闖口車輛事宜；,7、監(jiān)護(hù)收費(fèi)設(shè)備的完好使用；,8、監(jiān)察收費(fèi)亭內(nèi)外的衛(wèi)生；,9、負(fù)責(zé)處理闖口車輛及臨時(shí)發(fā)生的其他有關(guān)收費(fèi)事宜和本班收費(fèi)行政工作；,10、遇有重大問(wèn)題時(shí)，負(fù)責(zé)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告；,11、填寫班組收費(fèi)日志；,12、組織全

47、班按時(shí)列隊(duì)上下崗，按軍事化要求交接班；,13、精通收費(fèi)業(yè)務(wù)，了解有關(guān)收費(fèi)政策、法律、法規(guī)及文件，以便于指導(dǎo)收費(fèi)工作；,14負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下崗收費(fèi)人員的結(jié)帳并簽字；,三)、收費(fèi)站長(zhǎng)的職責(zé),1、站長(zhǎng)應(yīng)服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)站里的一切安全工作，檢查各職人員安全工作的落實(shí)情況。,2、堅(jiān)持原則，人徇私情，認(rèn)真執(zhí)法敢于負(fù)責(zé)，精通業(yè)務(wù)，堅(jiān)持跟班作業(yè)，善于管理。,3、檢查票證保管領(lǐng)發(fā)，收取現(xiàn)金是否合乎規(guī)定，是否按規(guī)定存入銀行。,4、負(fù)責(zé)站里收費(fèi)設(shè)備

48、和一切設(shè)施管理工作，抓好全站后勤物質(zhì)、生活等保障工作。,5、以身作則，遵紀(jì)守法，努力帶出一個(gè)好的站風(fēng)。,四、上崗要求：,1、清理私人現(xiàn)金，不得帶入收費(fèi)亭內(nèi)。,2、上崗應(yīng)著裝整齊、精神飽滿。,3、清點(diǎn)各種票卡，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)票及時(shí)與票務(wù)組聯(lián)系解決，否則責(zé)任自負(fù)，另外備好周轉(zhuǎn)金。,4、上崗后把帽子、大衣（風(fēng)衣）掛放在指定位置。,5、在收費(fèi)亭窗口掛出收費(fèi)人員“服務(wù)監(jiān)督號(hào)碼牌”。,6、票據(jù)、票箱個(gè)人專用，嚴(yán)禁混用、借用。,7、提前識(shí)別來(lái)車類型，核驗(yàn)通行

49、卡與車型是否相符，不符時(shí)，應(yīng)按實(shí)際車型收費(fèi)并做好記錄。,8、核實(shí)該車進(jìn)站口名稱。,9、唱清客戶應(yīng)付款數(shù)及客戶所付鈔面額，對(duì)大面額錢鈔進(jìn)行防偽鑒別。,10、唱清應(yīng)找款額及票證收據(jù)。,11、微笑服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，耐心解答客戶詢問(wèn)。,12、收費(fèi)人員要熟知收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不徇私情，做到不漏收，不弄虛作假。,13、對(duì)不接受票證收據(jù)的客戶，應(yīng)積極進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)遺棄的票證收據(jù)，要及時(shí)撕下并加蓋“廢”字戳記于班后交票務(wù)組統(tǒng)一處理，不允許隨意撕

50、碎在收費(fèi)亭內(nèi)外向外扔撒。,14、為收費(fèi)人員配備的保安器具放置在便于使用的位置，并隨時(shí)檢查其是否處于完好的待用狀態(tài)。,16、收費(fèi)人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)按《高速公路收費(fèi)稽查辦法》要求，積極主動(dòng)與稽查人員配合，認(rèn)真回答稽查人員的詢問(wèn)，出示被檢查的票證及物飾，共同搞好收費(fèi)管理工作。,五、交接班制度：,1、接班人員應(yīng)在值班長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)下按時(shí)接崗，上崗時(shí)間為接班前10分鐘，以便于按時(shí)完成交接手續(xù)。,15、收費(fèi)人員在收費(fèi)亭內(nèi)不允許大聲喧嘩、聊天、東西、織毛

51、衣及干其它與收費(fèi)無(wú)關(guān)的事宜。,,,2、接班值班長(zhǎng)應(yīng)向上班次值班長(zhǎng)了解上班次情況，并查驗(yàn)“交接班記錄”上班次未了事宜應(yīng)由上班次值班長(zhǎng)在“交接班記錄”中注明，由接班班長(zhǎng)安排處理。,3、交班人員應(yīng)在接班前清點(diǎn)自己的票款，裝箱攜出收費(fèi)亭。,4、人員接班時(shí)應(yīng)查驗(yàn)收費(fèi)亭內(nèi)所有設(shè)備、裝備有無(wú)損壞，有無(wú)上班次遺留物品，待確認(rèn)合格后，由接班值班長(zhǎng)在“交接班記錄”上簽字。完成交接后，如再出現(xiàn)問(wèn)題，概由接班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。,5、為保證車流通暢，交接班時(shí)可開啟備用進(jìn)

52、出口，無(wú)備用進(jìn)出口時(shí)，可暫時(shí)關(guān)閉一口，交替交接。,6、交接完成后，交班值班長(zhǎng)組織全班列隊(duì)下崗，統(tǒng)一進(jìn)入票款室結(jié)算。,,收費(fèi)作業(yè)程序,第三十條　崗前準(zhǔn)備,1、上崗人員至少在上崗前15分鐘向班長(zhǎng)報(bào)到。,,2、按規(guī)定著制式服裝，整理衣、帽。在收費(fèi)亭外疏導(dǎo)車輛的人員須系武裝帶，帶白手套,3、清理兜內(nèi)私款。,,4、在班長(zhǎng)領(lǐng)下統(tǒng)一到票證室領(lǐng)取各自的工作箱。,5、檢查工作日記、工號(hào)牌、上崗證和印章等攜帶的物品。收費(fèi)員檢查所需的票據(jù)是否帶足，發(fā)卡員檢查

53、所需的通行卡。,6、班長(zhǎng)點(diǎn)名、領(lǐng)讀崗前訓(xùn)詞。崗前訓(xùn)詞要短捷、規(guī)范，有號(hào)召性和警示性，宣讀時(shí)精神要飽滿，聲音要整齊宏亮。,,7、班長(zhǎng)分配收費(fèi)員、發(fā)卡員值崗的站口或車道，并組織統(tǒng)一列隊(duì)上崗。要求右手提箱，隊(duì)列整齊。,,第三十一條　交接,1、班長(zhǎng)之間、疏導(dǎo)員之間換崗相互敬禮，班長(zhǎng)作好了交接記錄，雙方簽字。,2、收費(fèi)員、發(fā)卡員到崗后應(yīng)互相問(wèn)好，然后對(duì)收費(fèi)亭及設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)向班長(zhǎng)報(bào)告。,3、收費(fèi)員按票面金額，發(fā)卡員按通行卡類別把票

54、、卡在工作臺(tái)上擺放整齊，將工作箱、零錢（指收費(fèi)員）和印章放置規(guī)定的位置。,4、插上自己的工號(hào)牌，做好收費(fèi)、發(fā)卡準(zhǔn)備。,,第三十二條　發(fā)卡、收費(fèi),1、發(fā)卡員按下列程序作業(yè)：,準(zhǔn)確判斷車型，嚴(yán)禁不符合上路條件的車輛上路。實(shí)行一車一卡。根據(jù)車型種類，選擇相應(yīng)的通行卡。按卡的編號(hào)順序。加蓋日期章，特大型車的通行卡還應(yīng)加蓋站名章，然后將卡撕下發(fā)給司機(jī)。軍車發(fā)給免費(fèi)卡。,,統(tǒng)繳車輛出示有效《統(tǒng)繳證》。正常情況下每輛車發(fā)卡時(shí)間不超過(guò)3秒鐘。,

55、2、收費(fèi)員按下列程序作業(yè)：,,落下升降桿，對(duì)下道車輛收回通行卡，同時(shí)說(shuō)聲“您好”，檢查是否與車型相符。驗(yàn)明通行卡日期，確認(rèn)無(wú)誤后將通行卡放置規(guī)定的卡箱內(nèi)。確定應(yīng)收費(fèi)額，唱收唱付。,對(duì)所收錢幣，要識(shí)別真假。所付通行費(fèi)款額大于應(yīng)收費(fèi)額時(shí)，先放在桌臺(tái)上，收費(fèi)完畢放入錢屜。實(shí)施半自動(dòng)化收費(fèi)系統(tǒng)的，必須按規(guī)定操作。一卡一路一票。將蓋有站名章、日期章的收費(fèi)票據(jù)和需找的零錢放在司機(jī)手中，同時(shí)說(shuō)聲“謝謝”。正常情況下每輛車驗(yàn)卡結(jié)算時(shí)間不超過(guò)

56、15秒。,特大型車下道時(shí)，立即通知值班站長(zhǎng)處理。統(tǒng)繳車輛須出示有效《統(tǒng)繳證》。起動(dòng)升降桿，放行。,3、非正常情況下的處理程序：,發(fā)現(xiàn)車型與通行卡不符時(shí)，應(yīng)按實(shí)際車型收費(fèi)，并發(fā)給等額票據(jù)，并在通行卡上注明簽章。卡大于實(shí)際車型的，交由值班站長(zhǎng)處理。,無(wú)通行卡者，除按該車來(lái)向主錢站到實(shí)際下站的距離收取通行費(fèi)外，再補(bǔ)交兩倍通行費(fèi)收入，同時(shí)做好記錄說(shuō)明。遇有交費(fèi)不要票據(jù)的司機(jī)，應(yīng)努力將車攔住，進(jìn)行勸導(dǎo)，將票據(jù)交給司機(jī)。沒有發(fā)出的票據(jù)立即撕毀

57、，但須保留票號(hào)部分，同時(shí)做好記錄說(shuō)明。司機(jī)不足額繳費(fèi)時(shí)，應(yīng)向班長(zhǎng)報(bào)告，交值班站長(zhǎng)處理。遇有司機(jī)以通行費(fèi)票據(jù)頂替交款時(shí)，一律拒收，按規(guī)定收費(fèi)。,遇有地方車持有軍免卡時(shí)，要按實(shí)際車型收費(fèi)，在卡上注明，并做好記錄。遇有軍車持交費(fèi)卡時(shí)給班長(zhǎng)在卡上簽字認(rèn)證，車不收費(fèi)并作好記錄。遇有闖口不繳費(fèi)的車輛應(yīng)記下車型、車牌號(hào)、時(shí)間等，報(bào)告值班站長(zhǎng)。由處、站定期處理。,第三十三條　交班,下崗前整理票據(jù)和錢、卡，清理衛(wèi)生、檢查設(shè)施。,班長(zhǎng)填寫值班記錄，

58、對(duì)需要移交的事項(xiàng)在交接記錄中注明，其他人員作好崗?fù)そ唤印Ｊ栈毓ぬ?hào)牌，將款、票、卡等所攜帶用具裝入工作箱內(nèi)。班長(zhǎng)、收費(fèi)人員互相敬禮。,,第三十四條　結(jié)算,由班長(zhǎng)帶領(lǐng)收費(fèi)員列隊(duì)下崗，直接到結(jié)算室結(jié)帳。,把現(xiàn)金按新、舊版分開，每100張用皮筋打捆。,3、分類整理通行卡。清理票、卡存根，填寫有關(guān)表格。,4、核對(duì)款、票、卡，經(jīng)會(huì)計(jì)核實(shí)簽字，標(biāo)款差錯(cuò)率不得超過(guò)本人當(dāng)班收款額的萬(wàn)分之五。差額以內(nèi)由收費(fèi)員補(bǔ)齊。,5、結(jié)帳完畢，應(yīng)把自己的票、卡箱鎖在

59、票據(jù)室的鐵皮柜內(nèi)，不準(zhǔn)放在宿舍或其它地方。,6、票據(jù)室管理人員鎖好門窗。,二、票務(wù)管理,,,,售出票據(jù)統(tǒng)計(jì)表。如下圖：,收費(fèi)站：　通道號(hào)：　班組：　　班次：,通行卡收發(fā)統(tǒng)計(jì)表　統(tǒng)（）,通行卡發(fā)出統(tǒng)計(jì)表,收費(fèi)站：　通道號(hào)：　班次：　　年　月　日,2、票據(jù)（證）的請(qǐng)領(lǐng),（1）、各收費(fèi)站票務(wù)部門在向上級(jí)收費(fèi)部門請(qǐng)領(lǐng)各種有價(jià)票證及車輛通行卡時(shí)，必須簽寫一式二聯(lián)的收據(jù)，各執(zhí)一聯(lián)作為各自己記帳憑證入帳。,（2）、票務(wù)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收所請(qǐng)領(lǐng)的票證數(shù)量、質(zhì)

60、量，發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤要及時(shí)上報(bào)上級(jí)收費(fèi)部門糾正，錯(cuò)票如數(shù)上交，不得行銷毀。否則視為丟票。,3、票據(jù)（證）的使用,,（1）、收費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)通行卡與車型不符時(shí)，除按實(shí)際收費(fèi)并做好記錄處，應(yīng)填寫“錯(cuò)卡、闖口統(tǒng)計(jì)表”。,（2）、票據(jù)（證）應(yīng)逐號(hào)使用，填寫時(shí)要字跡清楚，內(nèi)容齊全，計(jì)算準(zhǔn)確不得涂改，如發(fā)生填寫差錯(cuò)，必須經(jīng)站收費(fèi)部門負(fù)責(zé)人查驗(yàn)后，全份加蓋作廢章，隨同存根聯(lián)妥善保存。,4、票據(jù)（證）的保管與核銷,票據(jù)（證）的核銷是整個(gè)票據(jù)（證）管理的關(guān)鍵。,（

61、1）、站票務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所使用的各種票證的保管，做到安全防火、防盜、防潮是、防鼠咬，做到儲(chǔ)存定位、有序，標(biāo)志醒目。,（2）、各種票證存根每500張（10本）為為一組，由票務(wù)人員負(fù)責(zé)記入“回收票根臺(tái)帳”。,（3）、站票務(wù)部門負(fù)責(zé)確定收費(fèi)人員周轉(zhuǎn)金數(shù)額，并報(bào)上級(jí)收費(fèi)部門備案。,,（4）、對(duì)回收的通行卡及其存根封時(shí)間為3個(gè)月，有價(jià)證券存根封存時(shí)間為12個(gè)月，對(duì)其銷毀前由下級(jí)收費(fèi)部門書面形式報(bào)告上級(jí)收費(fèi)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)察銷毀。（

62、通行卡及存根銷毀時(shí)間為下一季度末；有價(jià)證券存根銷毀時(shí)間為轉(zhuǎn)年的4月中旬）。,（5）、有關(guān)現(xiàn)金記帳憑證、數(shù)據(jù)存根按財(cái)務(wù)規(guī)定，每月裝訂成冊(cè)，封存待查,5、票款結(jié)算,（1）、收費(fèi)員下崗后，直接到票務(wù)部門將所收通行費(fèi)與收據(jù)存根核對(duì)無(wú)誤，并根據(jù)回收通行卡數(shù)填寫“高速公路日通行卡、通行費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表”，再根據(jù)收據(jù)存根填寫“售出票據(jù)統(tǒng)計(jì)表”連同現(xiàn)金（包括回收通行卡）一并上交站票務(wù)部門核收、點(diǎn)清現(xiàn)金，由其開出一式三聯(lián)現(xiàn)金收據(jù)，雙方八字其中一交收費(fèi)員作為交

63、付現(xiàn)金的憑證，一聯(lián)為存根，另一聯(lián)為收費(fèi)記帳原始憑證。,（2）、收費(fèi)人員對(duì)未售出票證掃規(guī)定妥善保管,（3）、為確保有價(jià)證券與現(xiàn)金核實(shí)無(wú)誤，收費(fèi)管理人員、收費(fèi)員對(duì)所保管、使用的有價(jià)證券如若丟失，要依價(jià)賠償。收費(fèi)員若發(fā)生現(xiàn)金短缺或誤收偽鈔須由本人賠償，對(duì)多收款應(yīng)主動(dòng)上交、查明情況予以退還。,（4）、標(biāo)款結(jié)算應(yīng)統(tǒng)一在票款結(jié)算室內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行。結(jié)算包括：結(jié)清票款、通行票據(jù)號(hào)以各類通行卡數(shù)。,6、處罰,（1）、對(duì)于文明服務(wù)方面和單位應(yīng)制定量化考核指標(biāo)，

64、將服務(wù)水準(zhǔn)與資金掛鉤，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)人員要進(jìn)行行政處理。,（2）、收費(fèi)員由于失誤出現(xiàn)長(zhǎng)、短款額交于本站票務(wù)部門，由票務(wù)部門開收據(jù)；短款兩次以內(nèi)，在班長(zhǎng)監(jiān)督下將差額補(bǔ)齊。站長(zhǎng)、班長(zhǎng)要做好記錄備查。長(zhǎng)短款兩次以上者，下崗培訓(xùn)，以考試合格后上崗。,（3）、收費(fèi)人員貪污票款應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，正式職工按其貪污金額給予加倍罰款外，還應(yīng)按其貪污給予行政處分，離崗檢查或除名?！　∨R時(shí)式、合同工貪污票款金額加倍罰款外，應(yīng)一律除名。本人如不交罰款，由其擔(dān)保人

65、負(fù)責(zé)。正式式、臨時(shí)工、合同工貪污票款情節(jié)嚴(yán)重違法者送交司法機(jī)關(guān)處理。,三、稽查,為維護(hù)高速公路收費(fèi)工作的正常秩序，保證各部門嚴(yán)格按照收費(fèi)，對(duì)各種車輛及收費(fèi)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督、審查是非常必要的。目前我國(guó)所建的高速公路上，大多是采用人工收費(fèi)，因此有必要根據(jù)人工出現(xiàn)的一些問(wèn)題建立相應(yīng)的稽查機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)現(xiàn)階段的收費(fèi)管理工作。,1、稽查的職能作用,,,高速公路收費(fèi)的稽查工作是高速公路管理部門為保證國(guó)家收費(fèi)政策和法規(guī)得以認(rèn)真貫徹執(zhí)行而采用的一種經(jīng)

66、濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，它具有十分重要的作用?；樽饔弥饕幸韵聨讉€(gè)方面：,通過(guò)稽查的威懾作用，使被稽查的車主及人員產(chǎn)生一種心理效應(yīng)，強(qiáng)化收費(fèi)管理工作。通過(guò)稽查和正面宣傳教育，提高車主遵紀(jì)守法，照章交費(fèi)的自覺性。從而加強(qiáng)了用戶的交費(fèi)意識(shí)，保證了收費(fèi)計(jì)劃的完成。,保證收費(fèi)隊(duì)伍的廉政建設(shè)，通過(guò)內(nèi)部稽查，促使收費(fèi)人員遵紀(jì)守法，防止違法亂紀(jì)的行為發(fā)生，不斷促進(jìn)收費(fèi)隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)的提高。,3）保證和促進(jìn)收費(fèi)管理工作各項(xiàng)制度的落實(shí)和管理水平的提高。通過(guò)對(duì)收費(fèi)管理

67、部門的稽查，促使其按照收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好收費(fèi)要票卡發(fā)放、票據(jù)結(jié)算、票款解繳、帳表等基礎(chǔ)工作達(dá)到以查促收。,2、稽查組織和人員紀(jì)律要求,,,1）、組織形式　　稽查隊(duì)伍的建立，可根據(jù)收費(fèi)機(jī)構(gòu)的組織情況分級(jí)建立稽查網(wǎng)絡(luò)。采取上下結(jié)合，專兼結(jié)合。局（處）成立稽查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)稽查管理的日常工作，必要時(shí)局（處）機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要積極配合。管理所由主管所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，稽查人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施稽查工作。收費(fèi)站由站長(zhǎng)或值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常稽查工作。,,3）、紀(jì)

68、律要求　高速公路稽查工作是高速公路管理部門的對(duì)外窗口之一，其一言一行直接影響高速公路收費(fèi)管理部門的聲譽(yù)和形象，因此要求稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)：應(yīng)自覺執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)、政策規(guī)定；嚴(yán)格按照高速公路有關(guān)規(guī)章制度辦事，不得超越稽查工作職權(quán)范圍；不得亂扣車，亂罰款；著裝整齊，佩帶稽查標(biāo)志，舉止端莊，動(dòng)作規(guī)范，處理問(wèn)題實(shí)事求是，以理服人，自覺維護(hù)高速公路收費(fèi)、稽查人員形象；不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握各項(xiàng)有關(guān)政策規(guī)定，提高稽查工作質(zhì)量。,3、稽查設(shè)備和