我國防治污染的法律措施

1、我國防治污染的法律措施,我國防治污染的法律措施,第一節(jié) 防治水污染的法律措施 第二節(jié) 防治大氣污染的法律措施 第三節(jié) 防治固體廢物污染的法律措施,防治水污染的法律措施,城鎮(zhèn)污水集中處理制度禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè)防止船舶污染水體的規(guī)定生活飲用水水源保護(hù)制度法律責(zé)任,,城鎮(zhèn)污水集中處理制度,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)

2、域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。,,高碑店污水處理廠,,禁止新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的小型企業(yè),國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。,,造紙廠水污染,,污染水環(huán)境的小型企業(yè),,防止船舶污染水體的規(guī)

3、定,船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，禁止排入水體。禁止向水體傾倒船舶垃圾。船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當(dāng)采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。,,船舶污染水體,,生活飲用水水源保護(hù)制度,國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一

4、定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。,,一級保護(hù)區(qū),禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。（北京密云水庫）,,北京密云水庫,,二級保護(hù)區(qū),禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)

5、項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。,,準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。,,法律責(zé)任,違反“三同時”的法律責(zé)任不正常使用水污染物處理設(shè)施的法律責(zé)任造成水污染事故的法律責(zé)任,,違反“三同時”的法律責(zé)任,違反本法規(guī)定，建設(shè)項目的水污染防治

6、設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。,,不正常使用水污染物處理設(shè)施的法律責(zé)任,違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。,,造成水污染事故的法律責(zé)任,企業(yè)事業(yè)單

7、位造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

8、（松花江水污染事故、紫金礦業(yè)水污染事故）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,,松花江水污染,,紫金礦業(yè)水污染,,防治大氣污染的法律措施,防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染的法律措施防治機(jī)動車船排放污染物的法律措施防治廢氣、塵和惡臭污染的法律措施,,防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染的法律措施,推行潔凈煤技術(shù)鍋爐產(chǎn)品必須符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展集中供熱加強(qiáng)對煙塵污染物質(zhì)的存放管理,,潔凈煤技術(shù),選煤技術(shù)型煤技術(shù)水煤漿技術(shù) 煤炭氣化技術(shù) 煤炭液化技術(shù),,選

9、煤廠,,型煤加工設(shè)備,,水煤漿,,煤氣發(fā)生爐,,神華集團(tuán)煤炭直接液化,世界上第一個煤炭直接液化產(chǎn)品在神華集團(tuán)的神東煤田建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后，年用煤量345萬噸，可生產(chǎn)各種油品108萬噸。煤炭直接液化是把固體煤在高溫高壓下與氫氣反應(yīng)，轉(zhuǎn)化成為液體燃料，再經(jīng)進(jìn)一步提質(zhì)加工制取汽油、柴油。,,鍋爐產(chǎn)品必須符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),造成我國大氣污染嚴(yán)重的重要原因之一是燃燒裝置設(shè)備陳舊、工藝落后、熱效率低、耗能高。為了減少大氣污染，除了對現(xiàn)有鍋爐進(jìn)行改造，加強(qiáng)管

10、理，配置除塵裝置或限期淘汰之外，具有決定意義的措施是使鍋爐產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。,,燃煤鍋爐,,發(fā)展集中供熱,《大氣污染防治法》第28條規(guī)定，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。,,集中供熱,,加強(qiáng)對煙塵污染物質(zhì)的存放管理,為防止煙塵污染，《大氣污染防治法》第31條規(guī)定在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰、必須采取防燃、防塵措施。,,煤矸石山,,矸石山

11、自燃,,防治機(jī)動車船排放污染物的法律措施,1．機(jī)動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)(第32條)；2．任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船(第32條)；3．國家鼓勵和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對大氣環(huán)境的污染(第34條)；4．省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的單位，對機(jī)動車排污進(jìn)行檢測(第35條第1項)；5．縣級以上地方人民政

12、府環(huán)境行政主管部門可以在機(jī)動車停放地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(第35條第3項)。,,汽車尾氣檢測,,防治廢氣、塵和惡臭污染的法律措施,防治廢氣污染的措施防治煙塵和惡臭污染的措施,,防治廢氣污染的措施,(1)嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣；(2)工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理；(3)煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶練過程中排放含有硫化

13、物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施 (第38條) ；(4)向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn) (第39條) ；(5)國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用。,,焦化廢氣,,防治煙塵和惡臭污染的措施,①向大氣排放惡臭氣體的，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染(第40條)；②在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革

14、、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)(第41條)；③禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)(第41條)；④城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取綠化等措施，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染(第43條)；⑤從事飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對居民的居住環(huán)境造成污染(第44條)。,,焚燒垃圾、秸桿,,防治固體廢物污染的法律措施,1. “三化”原則2．

15、污染防治設(shè)施、場所停用核準(zhǔn)制度3．特殊保護(hù)區(qū)管理制度4．控制固體廢物轉(zhuǎn)移的管理制度5．固體廢物作為原料進(jìn)口的管理制度,,,“三化”原則,國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,,,污染防治設(shè)施、場所停用核準(zhǔn)制度,指對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施或場所，禁止擅自關(guān)閉、閑置或拆除，確有必要關(guān)閉、閑置或拆除的，必須經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意的制度。

16、固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所，包括工業(yè)的和處置城市生活垃圾的場所。,,,特殊保護(hù)區(qū)管理制度,指在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省級人民政府劃定的特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的制度。特別保護(hù)區(qū)域是指：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。,,,控制固體廢物轉(zhuǎn)移的管理制度,指為控制固體廢物跨區(qū)域或越境轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的環(huán)境污染，以及防止將治理污染的負(fù)擔(dān)、損失向異地、異國轉(zhuǎn)嫁