論里根總統第一任期內的財政政策.pdf

1、20世紀80年代是經濟政策在世界范圍內發(fā)生重大變化的十年。所有這些變化的共同特征是政府在經濟中的作用減弱了。這種變化不僅發(fā)生在里根時代的美國、撒切爾時代的英國、改革開放中的中國，還包括從南部的智利到北部的墨西哥等拉美各國，以及整個東歐和前蘇聯等廣大地區(qū)。 以美國為例，當時的里根政府就強調通過控制通貨膨脹、降低稅率、減少非防務開支等方法來消除使人頭疼的經濟滯脹問題。為了與凱恩斯主義者強調有效需求形成對比，世界各國的學者一般都把這類

2、反凱恩斯主義的政策稱作“供給經濟學”。實際上，這些政策的基本理論可以追溯到亞當·斯密發(fā)表于18世紀末的《國富論》的基本觀點和前凱恩斯的有關貨幣和財政政策的觀點。 本文將討論美國政府特別是里根政府在財政政策問題上所作的探索，一方面是為了吸收和借鑒前人的思想和成果，使自己能站在較高的起點上進行研究；另一方面是通過回顧以發(fā)現前人研究的不足或還未深入的某些領域的問題，并且就這些問題談談自己的看法。 本文除了簡單地回顧20世紀30

3、年代以來傳統的平衡預算論的財政政策之外，作者把重點放在里根第一任期內是如何力圖通過各種財政手段的交叉使用來刺激經濟增長以及所產生的結果。由于經濟理論、政策思想和政策實踐的相互作用，本文將以美國財政政策的實踐為主線，并不斷插入對經濟理論和政策思想變化的分析。在這一方面，作者期望達到的目標是，通過對美國財政政策實踐的歷史考察，分析里根政府財政政策轉變的原因及政策效果，為美國宏觀經濟政策的轉變提供全面的、具有說服力的解釋。 此外，作者

4、還將認真總結美國財政政策，特別是里根政府財政政策實踐中成功的經驗和失敗的教訓?？偟膩碚f，美國財政政策的轉變都伴隨著重要的宏觀經濟環(huán)境變化以及相應的經濟理論思想的發(fā)展，每次轉變都順應和適應了時代發(fā)展的要求，反映了經濟理論和政策實踐的交融和深化。但是，在政策的具體操作過程中，由于人們認知能力(受主流的經濟思想、信息來源、分析技術是否完善等因素的影響)的有限性以及復雜的政治決策過程，財政政策作用的方向、力度和時機的選擇均很難把握。因此，在一個