鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的城鎮(zhèn)化效應(yīng)——以蘇北為例的實證研究.pdf

1、目前，我國開始全面建設(shè)小康社會，其中最重要的任務(wù)就是實現(xiàn)我國從農(nóng)村社會向城市社會、從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向城鎮(zhèn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。因此，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，改變我國城鎮(zhèn)化滯后的現(xiàn)狀，成為本世紀(jì)我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要發(fā)展戰(zhàn)略。 改革開放以后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的崛起為契機，各地的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平顯著提高，但是城鎮(zhèn)化滯后的狀態(tài)尚未根本改變。究其原因，分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)競爭力不強，這種自下而上的城鎮(zhèn)化動力后勁不足制約了城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高；現(xiàn)階段我國小城鎮(zhèn)過多

2、過散，導(dǎo)致了資源的分散和規(guī)模效益的發(fā)揮，因此需要對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行強有力的計劃指導(dǎo)。在這樣的背景下，我國部分發(fā)達(dá)省份率先進(jìn)行了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”為主要手段的區(qū)劃調(diào)整。 本文在對城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及動力機制進(jìn)行詳細(xì)分析闡述后，從三個方面對城鎮(zhèn)化進(jìn)行了定義和分析：城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并根據(jù)所收集數(shù)據(jù)生成的圖形，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的城鎮(zhèn)化效應(yīng)有了直觀的認(rèn)識。通過對“世界城鎮(zhèn)化效應(yīng)模型”的修正，建立了適宜我國城鎮(zhèn)化特點的幾個子模型，以蘇

3、北徐淮地區(qū)的17個縣市為樣本，對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”這一政策的城鎮(zhèn)化效應(yīng)分組進(jìn)行了具體測算，得出了簡要結(jié)論及政策建議。 文章提出了測量城鎮(zhèn)化效應(yīng)的三個指標(biāo)，其中，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重”是最直接的反映城鎮(zhèn)化實質(zhì)的指標(biāo)，比“非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎亍薄ⅰ胺寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重”更能反映人們生活的變化，更能體現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”的實質(zhì)。 研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并對人口結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有直接的正面的影響，但是對最能反映城鎮(zhèn)化實質(zhì)的指