遼寧欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析——以西豐縣為例.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)政府在農(nóng)村實(shí)行的、解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，是一種國(guó)家行為和社會(huì)行為。由于我國(guó)特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)目前的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系開展的并不是使人十分滿意，甚至在一些地方存在停滯不前、倒退的窘像。追其原因其中不乏制度方面的原因，同時(shí)存在理論上和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。本文以遼寧北部西豐縣為實(shí)證研究對(duì)象，通過采用文獻(xiàn)法和比較研究法，分析了我國(guó)遼寧北部貧困地區(qū)農(nóng)村的地域特點(diǎn)以及其開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的背景因素，進(jìn)一步

2、分析現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策存在的問題，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，提出從資金收集、資金運(yùn)作等兩個(gè)主要方面改革我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，并就我國(guó)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提出建立動(dòng)態(tài)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)本文注重制度外原因，提出加強(qiáng)輔助方面的建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的外部環(huán)境。 論文整體上分為五個(gè)部分：第一部分緒論首先從目前我國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題日趨嚴(yán)重和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式面臨諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析盡快建立健全適

3、合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性與迫切性，詳述了建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，然后就本文的研究思路與研究方法做了簡(jiǎn)要介紹。 第二部分農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論界定和國(guó)外比較。首先對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了相關(guān)論述，通過中外福利保障理論的對(duì)比研究，分析建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上分析典型國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況，通過比較研究，總結(jié)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的欠缺不足，作為第四章體系設(shè)想的

4、參考。 第三部分是本文的實(shí)證研究部分。本章按照地域范圍的大小，從遼寧農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體情況到遼寧西北五市的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)情況，再結(jié)合自己的實(shí)地調(diào)查，分析介紹了西豐縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開展情況，在忠信村微觀調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析遼寧經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的諸多問題。 第四部分是本文的重點(diǎn)，在第三章分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要存在兩大問題，一是資金的收集，二是貧困地區(qū)農(nóng)保資金的保值增值。該部分針對(duì)這兩個(gè)

5、問題，設(shè)想建立以個(gè)人和國(guó)家為繳費(fèi)主體的半強(qiáng)制性的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，在資金運(yùn)營(yíng)增值上，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，同時(shí)結(jié)合貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金需求較大，而貸款困難的實(shí)際難題，提出建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地域內(nèi)循環(huán)體系。同時(shí)結(jié)合自己實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遼西北具有豐富的勞動(dòng)力資源，農(nóng)民工比例不斷攀升，做好農(nóng)民工養(yǎng)老問題是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨的又一難題，對(duì)此文章將建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一個(gè)專題進(jìn)行了比較詳細(xì)的剖析。 第五部分從