全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系及政策保障.pdf

1、黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),但究竟什么是全面小康,如何量化和評(píng)價(jià),是理論和實(shí)踐都必須面對(duì)的問(wèn)題.論文首先對(duì)20世紀(jì)九十年代國(guó)家制定的小康指標(biāo)體系和當(dāng)前一些具有代表性的指標(biāo)體系進(jìn)行梳理和歸納,試圖從"人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然全面協(xié)調(diào)發(fā)展"的"安居樂(lè)業(yè)"和"國(guó)泰民安"角度來(lái)深化和挖掘全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵.該文認(rèn)為小康社會(huì)從其歷史淵源上講,一直是中國(guó)勞動(dòng)人民樸實(shí)的理想和追求,它深深地根植于中國(guó)的傳統(tǒng)文化,在西方提出現(xiàn)代化的概念之前

2、,就早已存在,它所提出的"和諧"、"安康"的理念不僅現(xiàn)在,而且在將來(lái)仍會(huì)深深地影響著人們的思想.小康社會(huì)是具有強(qiáng)烈東方文化和鮮明中國(guó)特色的社會(huì)模式;小康社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展著的社會(huì);全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于"全面".在進(jìn)行了廣泛的國(guó)際比較和理解、深化全面建設(shè)小康社會(huì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,文章采用綠色GDP增長(zhǎng)速度、人均收入、每萬(wàn)人刑事案件發(fā)案數(shù)、每萬(wàn)人擁有律師數(shù)、基尼系數(shù)、每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量等指標(biāo),并根據(jù)全面小康的動(dòng)態(tài)屬性

3、,運(yùn)用同一套指標(biāo)但通過(guò)不同權(quán)重和不同定值來(lái)區(qū)別對(duì)待全面建設(shè)小康過(guò)程中不同地區(qū)差異的方法構(gòu)建了一個(gè)比較完整的指標(biāo)體系.該指標(biāo)體系堅(jiān)持按內(nèi)涵建指標(biāo)的原則;堅(jiān)持可測(cè)度、可比較的原則;堅(jiān)持指標(biāo)有高度代表性、綜合性及指標(biāo)間滿足相對(duì)獨(dú)立性原則;堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌考慮等基本原則,分人口素質(zhì)和生活質(zhì)量子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系、自然資源利用和保持子系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng),共27個(gè)指標(biāo).在計(jì)算賦值和權(quán)重之后,對(duì)中國(guó)當(dāng)前總體上在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程進(jìn)

4、行了簡(jiǎn)要分析,并對(duì)國(guó)內(nèi)東、中、西部有代表性的大、中城市進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會(huì)要求的差距及存在問(wèn)題.該文認(rèn)為對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)這樣一個(gè)宏偉和具有豐富內(nèi)涵、不斷發(fā)展變化的復(fù)雜對(duì)象,急于對(duì)某一地區(qū)或整個(gè)國(guó)家是否處于全面小康下結(jié)論或許是輕率而危險(xiǎn)的,更重要的是找出問(wèn)題,促進(jìn)地區(qū)或國(guó)家向全面小康社會(huì)的方向邁進(jìn).文章最后就如何實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),從確保綠色GDP持續(xù)快速地增長(zhǎng),確保構(gòu)建更加開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)平等的社會(huì)結(jié)構(gòu),確保建立和完善公