論電力企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)建.pdf

1、電力產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)有資產(chǎn)存量最多，以及新增投資巨大的行業(yè)，電力部門面臨著完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立合理的企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系等艱巨任務(wù)。各種問(wèn)題的解決有賴于制度創(chuàng)新。隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)理論的興起，權(quán)力概念被引入財(cái)務(wù)理論，有關(guān)價(jià)值和權(quán)力相融合的全新的現(xiàn)代財(cái)務(wù)基本理論便日益成熟?！柏?cái)權(quán)流”作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)本質(zhì)表述的確立，財(cái)務(wù)主體與財(cái)權(quán)分層理論等的完善，以“財(cái)權(quán)”為核心概念的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)理論體系的創(chuàng)立，這一

2、切為電力體制改革提供了一個(gè)有益的視角。 本文結(jié)合電力行業(yè)的現(xiàn)狀，描述了電力行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在借鑒國(guó)外改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)電力體制改革歷程進(jìn)行了評(píng)析，指出了構(gòu)建財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)體系必須首先明確的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。作者認(rèn)為當(dāng)前電力行業(yè)財(cái)務(wù)治理方面存在：“一股獨(dú)大”，缺乏多元股權(quán)的財(cái)務(wù)制衡；“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象明顯；企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)與行政區(qū)劃體制存在矛盾；激勵(lì)與約束不相容等問(wèn)題。由于財(cái)務(wù)治理是企業(yè)治理的核心和重要組成部分，對(duì)財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵的認(rèn)