開發(fā)區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)管理培訓

1、開發(fā)區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)管理培訓,2012年11月28日,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,共17項內(nèi)容：1、安全組織機構(gòu) 2、安全生產(chǎn)責任制 3、安全生產(chǎn)管理制度 4、崗位操作安全規(guī)程5、安全教育 6、安全生產(chǎn)資金投入 7、安全評價8、工傷保險,9、勞動防護用品10、

2、安全警示標志 11、危險化學品管理 12、?；返怯浖耙粫缓?13、安全檢查14、隱患排查治理 15、危險化學品重大危險源管理 16、應(yīng)急救援體系 17、事故管理,1、安全組織機構(gòu)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當依法設(shè)置具備相對獨立職能的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。配備的專職安全管理人員必須能夠滿足安全管理的需要，。其他生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該按照企業(yè)實際情況設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相

3、適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。關(guān)注職責的落實,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,2、安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制度是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，它規(guī)定各級領(lǐng)導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任、應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)有的權(quán)力。編制安全生產(chǎn)責任制應(yīng)根據(jù)各部門和人員職責分工來確定具體內(nèi)容，充分體現(xiàn)責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則， “橫向到邊，縱向到底，不留死角”，保證每位從業(yè)人員的

4、安全生產(chǎn)責任與職務(wù)、崗位相匹配，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,2、安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是否明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求，是否形成包括全體人員和全部經(jīng)營活動的責任體系。責任制的編寫是否符合本單位的具體情況；責任制的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；現(xiàn)場檢查落實的責任制執(zhí)行情況。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,3、安全生產(chǎn)管理制度

5、安全生產(chǎn)管理制度是各單位貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)的具體體現(xiàn)，是保障職工人身安全健康以及財產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定，它規(guī)定企業(yè)各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的辦事程序，為員工確保安全生產(chǎn)提供行動準則。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)活動的特點制定出具體且操作強的規(guī)章制度。 企業(yè)的安全制度越完善、合理、具體，企業(yè)職工就越容易理解接受，也就越能在保證安全生方面發(fā)揮作用，做到職工有章可循，管理者有法可依，安全生產(chǎn)管理才會有力度，企業(yè)的安全生產(chǎn)才能有保障。,一、危

6、險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,3、安全生產(chǎn)管理制度 通用共10項管理制度：1安全生產(chǎn)教育和培訓制度 2安全生產(chǎn)檢查制度；3生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；4具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；5危險作業(yè)管理制度；6特種作業(yè)人員管理制度；7勞動防護用品配備和管理制度；8安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；9生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；10其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。制度的編寫是否符合本單位的具體情況；

7、管理制度的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；詢問相關(guān)人員是否了解掌握安全管理制度情況；現(xiàn)場檢查安全管理制度的執(zhí)行情況；,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,4、崗位操作安全規(guī)程 崗位安全操作規(guī)程是企業(yè)為確保生產(chǎn)活動的安全，針對各崗位工作內(nèi)容和存在的危險性而制訂的具體業(yè)務(wù)操作程序和要求的規(guī)定。崗位安全操作規(guī)程是安全管理制度在具體崗位上的延伸，應(yīng)詳盡地規(guī)定每一個崗位對每一件業(yè)務(wù)、每一項工作、每一個設(shè)備進行操作的操作程序

8、、技術(shù)要求、基本要領(lǐng)、個體防護、安全注意事項和應(yīng)急處理程序，特別是對容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)的各項安全措施，都要有明確嚴格的規(guī)定。操作規(guī)程的內(nèi)容一定要做到程序清楚、要求明確、量化要求準確、表達通俗易懂，便于從業(yè)人員理解和掌握。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,4、崗位操作安全規(guī)程 崗位操作規(guī)程的編寫是否符合本單位的具體情況；崗位操作規(guī)程的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；詢問相關(guān)人員是否了解掌握崗位操作規(guī)程情況；現(xiàn)場檢查崗位操作規(guī)

9、程的執(zhí)行情況 。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,5、安全教育 安全教育與培訓是企業(yè)加強安全管理的重要一環(huán)，尤其是涉及危險化學品的企業(yè)結(jié)合危險化學品使用的實際情況，向接觸危險化學品的人員傳授由危險化學品可能引起的危害、安全操作規(guī)程、防護設(shè)備的維護及使用、應(yīng)急與急救措施方面的知識，對于增強職工安全意識，掌握安全操作技能，提高安全生產(chǎn)能力具有重要作用。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,5、安全教育

10、 為了保障危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用安全，國家對涉及危險化學品企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的資質(zhì)及教肓與培訓提出了不同的要求，強調(diào)對危險化學品從業(yè)人員必須進行全員專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,5、安全教育危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，是否取得市安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證書并在有效期內(nèi)；特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門

11、的主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書并在有效期內(nèi)；從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，持證上崗；查教育臺賬、檔案。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,6、安全生產(chǎn)資金投入企業(yè)是否保證安全生產(chǎn)投入。專項安全資金的使用是否有效實施。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,7、安全評價 安全評價包括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價。 《危險化

12、學品安全管理條例》規(guī)定：承擔新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全評價。生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,8、

13、工傷保險企業(yè)是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。企業(yè)是否推行安全責任險。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,9、勞動防護用品勞動防護用品是指勞動者在生產(chǎn)過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿（佩）戴的用品，簡稱護品。使用勞動防護用品，通過采取隔阻、封閉、吸收、分散、懸浮等手段，能起到保護機體的局部或全身免受外來侵害的作用。在一定條件下，使用個人防護用品是主要的防護措施，防護用品必須嚴格保證質(zhì)量，安全可

14、靠，而且穿戴要舒適方便，經(jīng)濟耐用。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,9、勞動防護用品各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號是否符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；勞動防護用品的購買和發(fā)放的記錄是否齊全。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,10、安全警示標志 危險化學品企業(yè)應(yīng)該在存在危險化學品的作業(yè)場所分別設(shè)置化學品危險性標識和安全標志以及安全告知牌。國家標準《化學品分類和危險性公示 通則》規(guī)定化學品危險性用

15、象形圖來標識。象形圖是一種圖形構(gòu)成，它包括一個符號加上其他圖形要素，如邊界、背景圖樣或顏色，用以傳達具體的危險信息。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,10、安全警示標志,,,,急性毒性,壓力下氣體,易燃氣禁止放易燃物(H.J)體,金屬腐蝕劑,禁止煙火(H),禁止觸摸(J),禁止帶火種(H),易燃氣體,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,10、安全警示標志作業(yè)場所應(yīng)按《安全標志及其使用導則》（GB 2894—2008）的要

16、求，在顯著位置和有危險因素的場所、設(shè)施上設(shè)置適當?shù)慕?、警告、指令、提示等永久性安全警示標志。標志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。 標志牌應(yīng)設(shè)置在與安全有關(guān)的醒目地方 。安全標志牌每半年至少檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時應(yīng)及時修整或更換。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,10、安全警示標志安全告知牌是設(shè)置在使用危險化學品作業(yè)崗位醒目位置上的一種警示，它以簡潔的圖形和文字，將作業(yè)崗位上所接觸

17、到的危險化學品的危害性告知職工，并提醒職工采取相應(yīng)的預(yù)防和處理措施。安全告知牌包括危險化學品的危險提示欄、危險化學品名稱、健康危害、警告標識、指令標識、應(yīng)急處理和理化特性等內(nèi)容。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,安全告知牌,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,11、危險化學品管理 國家安全監(jiān)管總局2011年組織對現(xiàn)行《危險化學品名錄》中的3800余種危險化學品進行了篩選，編制了《首批重點監(jiān)管的危險

18、化學品名錄》共60種 。安監(jiān)總管三（〔2011〕95號 ）氯（液氯、氯氣）、氨、液化石油氣、硫化氫、甲烷、天然氣、原油、汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石腦油、氫、苯（含粗苯）、碳酰氯、二氧化硫、一氧化碳、甲醇、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、乙炔、氟化氫、氫氟酸、甲苯、氰化氫（氫氰酸）、乙烯、三氯化磷、硝基苯、苯乙烯、環(huán)氧丙烷、一氯甲烷、1，3-丁二烯、硫酸二甲酯、氰化鈉、1-丙烯（丙烯）、苯胺、甲醚、丙烯醛（2-丙烯醛、氯苯）、乙酸乙烯酯、二甲胺、

19、苯酚、四氯化鈦、甲苯二異氰酸酯、過氧乙酸、六氯環(huán)戊二烯、二硫化碳、乙烷、環(huán)氧氯丙烷、丙酮氰醇、磷化氫、氯甲基甲醚、三氟化硼、烯丙胺、異氰酸甲酯、甲基叔丁基醚、乙酸乙酯、丙烯酸、硝酸銨、三氧化硫、三氯甲烷、甲基肼、一甲胺、乙醛、氯甲酸三氯甲酯、一甲胺、乙醛、氯甲酸三氯甲酯,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,11、危險化學品管理國家安全監(jiān)管總局2009年組織編制了《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全

20、控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》。首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄：光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,11、危險化學品管理 化工企業(yè)要按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參

21、數(shù)及推薦的控制方案》要求，對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)，大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。今后，采用危險化工工藝的新建生產(chǎn)裝置原則上要由甲級資質(zhì)化工設(shè)計單位進行設(shè)計。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,12、?；返怯浖耙粫缓?《危險化學品安全管理條例》規(guī)定：國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技

22、術(shù)、信息支持。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(gòu)辦理危險化學品登記。危險化學品登記包括下列內(nèi)容：（1）分類和標簽信息；（2）物理、化學性質(zhì)；（3）主要用途；（4）危險特性；（5）儲存、使用、運輸?shù)陌踩?；?）出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,12、危化品登記及一書一簽 危險化學品安全技術(shù)說明書是涉及危險化學品企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活

23、動必不可少的工具，是企業(yè)辨認產(chǎn)品的危險性，安排適合的儲存地點和儲存方式，研究確定產(chǎn)品養(yǎng)護措施，安排適合的運輸方式，制定安全操作規(guī)程，采取相應(yīng)的消防、安全防護及急救措施的依據(jù)?；瘜W品安全技術(shù)說明書的內(nèi)容包括：（1）化學品及企業(yè)標識 （2）成份/組成信息（3）危險性概述 （4）急救措施（5）消防措施 （6）泄漏應(yīng)

24、急處理（7）操作處置與儲存 （8）接觸控制及個體防護（9）理化特性 （10）穩(wěn)定性和反應(yīng)性（11）毒理學信息 （12）生態(tài)學資料（13）廢棄處置 （14）運輸信息（15）法規(guī)信息 （16）其它信息,一、危險化學品安全

25、生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,12、危化品登記及一書一簽 化學品安全標簽是用于標示化學品所具有的危險性和安全注意事項的一組文字、象形圖和編碼組合，它粘貼、拴掛或噴印在化學品的外包裝或容器上，是傳遞化學品安全信息的一種載體 。 安全標簽的內(nèi)容包括化學品和其主要有害組分標識（名稱、分子式、化學成分及組成、編號、標志）；警示詞（危險、警告、注意）；危險性概述；安全措施；滅火；批號；生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、郵編、電話；應(yīng)急咨詢電話；提示

26、向生產(chǎn)銷售企業(yè)索取安全技術(shù)說明書。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,13、安全檢查安全檢查是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)過程中的安全進行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查。經(jīng)常性安全檢查包括企業(yè)安全管理人員進行的日常檢查，生產(chǎn)領(lǐng)導人員進行的巡視檢查，操作人員對本崗位設(shè)備、設(shè)施和工具的檢查。專業(yè)性安全檢查是針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊作業(yè)場所開展的檢查，通過檢查調(diào)查了解某個專業(yè)性安全問題的

27、技術(shù)狀況，如電氣、焊接、壓力容器、危險化學品的儲存、運輸?shù)劝踩夹g(shù)狀況。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,13、安全檢查 企業(yè)安全檢查的要點主要是：查企業(yè)安全管理規(guī)章制度的落實，有無違規(guī)問題；查職工是否認真執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，有無違章作業(yè)情況；查職工是否正確使用個人防護用品；查各項安全技術(shù)措施是否落實；查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施是否符合安全要求和勞動安全衛(wèi)生的相關(guān)標準；查危險化學品的儲存和使用是否符合

28、要求；查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患以及隱患整改情況；查各項應(yīng)急器材的配備和養(yǎng)護情況等。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,13、安全檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題是否及時處理；對檢查及處理情況是否進行記錄。記錄是否按照規(guī)定的期限保存。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,14、隱患排查治理 發(fā)現(xiàn)事故隱患，企業(yè)應(yīng)實事求是地按照相關(guān)標準，使用可靠的評估方法進行評審，制定事故隱患治理計劃，按時完成治理項目。對一時不能

29、整改的事故隱患，企業(yè)要采取可靠的安全措施，加強監(jiān)護。對日常發(fā)生的不安全因素，應(yīng)及時糾正，限時整改，防止事故的發(fā)生。事故隱患難以立即排除的，是否制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,15、危險化學品重大危險源管理 危險化學品單位應(yīng)當按照《危險化學品重大危險源辨識》標準，對本單位的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所

30、進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果，同時應(yīng)當將構(gòu)成重大危險源的危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,15、危險化學品重大危險源管理對已確定的重大危險源，是否定期檢測、評估和監(jiān)控，是否制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練：對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次；對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進行

31、一次；應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學品單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善查演練計劃、方案和總結(jié)。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,15、危險化學品重大危險源管理重大危險源的監(jiān)控措施配備是否符合AQ3035-2010《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》的要求；儲罐區(qū)構(gòu)成重大危險源是否符合AQ3036-2010《危險化學品重大危險源罐區(qū)安全

32、監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》的要求 。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系 2012年1月發(fā)布的《北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制與評審做出了規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》（AQ/T9002-2006）及有關(guān)標準和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系應(yīng)急預(yù)案的編制的

33、總體要求是：（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（2）結(jié)合本單位的危險化學品安全生產(chǎn)實際情況；（3）結(jié)合本單位的危險性分析情況；（4）明確應(yīng)急組織和人員職責分工，并有具體的落實措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，附件信息準確，并適時更新；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。,一、危險化學品

34、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、危險目標的確定和潛在危險性評估、應(yīng)急救援的組織機構(gòu)和職責、應(yīng)急救援程序和處置措施、應(yīng)急救援的培訓和演練、應(yīng)急救援的設(shè)備和器材、經(jīng)費保障、應(yīng)急救援預(yù)案的評審實施修訂及備案、企業(yè)平面布置圖和應(yīng)急疏散圖等附件九個部分。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時修訂和完善，是否正式發(fā)布實施；應(yīng)急預(yù)案評審報告；

35、應(yīng)急預(yù)案備案證明；危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案是否進行定期演練。是否定期組織演練，每年不得少于一次。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系凡涉及危險化學品的企業(yè)均應(yīng)配備用于危險化學品事故應(yīng)急救援行動的必備的基本應(yīng)急救援儀器設(shè)備、救援工具、救援材料和救援人員防護裝備。所有應(yīng)急救援物資設(shè)備應(yīng)存放于作業(yè)場所，并應(yīng)按物資種類分別存放，不同種類、品種、型號的物資之間應(yīng)保持適當?shù)木嚯x，做到堆放穩(wěn)定整齊、便于迅速存取。所有存放的

36、物資應(yīng)設(shè)置標明物資名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等內(nèi)容的標牌，標牌要醒目、字跡要清楚，便于識別。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援物資的配備上應(yīng)針對本企業(yè)可能發(fā)生的各類危險化學品事故而配備。常用的危險化學品事故應(yīng)急救援物資有八大類：（1）現(xiàn)場處置類物資（2）救援工具類 （3）現(xiàn)場監(jiān)測類物資 （4）防護用品類物資 （5）專用車輛類 （6）通訊聯(lián)絡(luò)類物資 （7）警戒警示類物資 （8）輸轉(zhuǎn)類設(shè)備等。,一、危險化學

37、品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,16、應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備是否齊全；應(yīng)急救援器材、設(shè)備是否進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)；應(yīng)急救援器材、設(shè)備是否能保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急疏散通道是否符合要求；（標志明顯、出口保持暢通）應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明設(shè)施是否完好、有效。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,17、事故管理 事故報告和調(diào)查工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，事故報告是事故救援的重要前提，只有通過迅速、及時、準確的生產(chǎn)安全事故

38、報告，才能在第一時間掌握事故情況、實施事故救援、控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失和影響降到最低限度；事故調(diào)查和處理既是分析事故根源、解決安全隱患的重要基礎(chǔ)，也是吸取教訓、追究責任、懲前毖后的有效手段和領(lǐng)導工作決策的重要依據(jù)。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,17、事故管理事故報告應(yīng)當包括事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟

39、損失；已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當報告的情況等內(nèi)容。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,17、事故管理事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，

40、或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,17、事故管理查事故臺賬、事故報告和員工工傷認定情況查事故的“四不放過”情況（“四不放過”：事故措施不落實不放過、責任人得不到處理不放過、員工得不到教育不放過、事故原因不查清不放過），查事故措施落實、責任人

41、處理、員工教育、事故原因等記錄或文件,一、危險化學品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查共性要求,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求共12項：1、企業(yè)選址與布局 2、廠房、作業(yè)場所 3、新工藝 4、防雷、防靜電 5、供電 6、重大危險源 7、安全生產(chǎn)管理制度 8、人員要求 9、安全技術(shù)說明書與安全標簽 10、應(yīng)急管理 11、儲存 12、安全設(shè)施 。,1、企業(yè)選址與布局化工生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目的選址與布局是否符合《化工企業(yè)總圖

42、運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）和《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（HG20571）等標準。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,1、企業(yè)選址與布局散發(fā)可燃氣體和可燃蒸汽的甲類廠房與明火或散發(fā)火星地點的防火間距不應(yīng)小于30米；與廠外道路（路邊）的防火間距不應(yīng)小于15米。甲、乙類廠房與重要公共建筑物的防火間距不宜小于

43、50米。甲類廠房、甲、乙類液體儲罐等與電力架空線的最近水平距離不應(yīng)小于電桿（塔）高度的1.5倍。 生產(chǎn)和儲存危險物品的車間不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。公路和地區(qū)架空電力線路，嚴禁穿越生產(chǎn)區(qū)。區(qū)域排洪溝不宜通過廠區(qū)。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,2、廠房、作業(yè)場所 廠房、作業(yè)場所的布局與建設(shè)是否符合以下要求：（1）資質(zhì)審查（2）廠房布局（3）作業(yè)場所（4）生產(chǎn)工藝、設(shè)備,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安

44、全執(zhí)法檢查要求,3、新工藝 新工藝的穩(wěn)定可靠性應(yīng)滿足要求 新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,4、防雷、防靜電 生產(chǎn)企業(yè)的化工裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲罐以及建（構(gòu)）筑物，應(yīng)設(shè)計可靠的防雷保護裝置，并按規(guī)定定期進行檢測檢驗?；ぱb置在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道、儲罐等都必須

45、設(shè)靜電接地。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,5、供電 供電負荷符合生產(chǎn)及消防要求 一級負荷應(yīng)由兩個電源供電；特別重要的一級負荷除兩個電源外，尚應(yīng)增設(shè)發(fā)電機等應(yīng)急電源。 二級負荷的供電系統(tǒng)，宜由兩回線路供電。應(yīng)采取必要措施降低沖擊性負荷引起的電網(wǎng)電壓波動和電壓閃變。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,6、重大危險源 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理應(yīng)符合國家標準要求 。按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。對已確

46、定的重大危險源，有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,6、重大危險源對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。 AQ3035-2010《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》 ；AQ3036-2010《危險化學品重大危險源罐區(qū)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》 。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,6、重大

47、危險源重大危險源（儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產(chǎn)場所）應(yīng)設(shè)有相對獨立的安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)； 在火災(zāi)和爆炸危險場所設(shè)置的設(shè)備，應(yīng)符合國家有關(guān)防爆、防雷、防靜電等標準和規(guī)范的要求；氣體泄漏報警、緊急停車、安全聯(lián)鎖和故障安全控制等應(yīng)作為獨立的子系統(tǒng)納入安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的整體設(shè)計，并保證其可靠地發(fā)揮各自的安全功能。所有自動控制的設(shè)備或裝置宜同時設(shè)計手動控制機構(gòu)。生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和

48、有關(guān)部門備案。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,7、安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)企業(yè)自身化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。共19項管理制度。制度的編寫符合本單位的具體情況；管理制度的審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；相關(guān)人員了解掌握安全管理制度情況；現(xiàn)場檢查安全管理制度的執(zhí)行情況。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,8、人員要求企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員知識水平和管理能力應(yīng)達到相關(guān)標準要求，增

49、加的要求；企業(yè)分管安全負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,8、人員要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于8學時。新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時間不

50、得少于24學時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學時。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,9、安全技術(shù)說明書與安全標簽 安全技術(shù)說明書符合《化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB16483）的要求。 .化學品安全標簽，是否符合《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258）的要求。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,10、應(yīng)急管理危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫是否符合國家和本

51、市編制導則的要求：危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時修訂和完善；危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案是否進行定期演練；應(yīng)急救援器材、設(shè)備是否進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,11、儲存 危險化學品的儲存符合安全要求 。生產(chǎn)企業(yè)儲存危險化學品的儲存地點，建筑結(jié)構(gòu)，儲存場所的電氣安裝，避雷及防靜電設(shè)施，建筑物內(nèi)配備設(shè)施，消防設(shè)施等符合安全要求。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,12、安全設(shè)施 安全設(shè)施、設(shè)備齊全、完好。

52、 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，是否在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。,二、生產(chǎn)現(xiàn)場安全執(zhí)法檢查要求,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,使用場所安全執(zhí)法檢查要求共

53、有11項要求：1、企業(yè)選址與布局2、廠房、作業(yè)場所 3、管理機構(gòu) 4、安全教育 5、應(yīng)急救援體系 6、安全評價 7、勞動防護用品 8、重大危險源 9、安全生產(chǎn)責任制 10、安全生產(chǎn)管理制度 11、崗位操作規(guī)程 。,1、企業(yè)選址與布局 企業(yè)選址與布局應(yīng)符合國家與行業(yè)標準要求 ?；どa(chǎn)企業(yè)的建設(shè)項目的選址與布局是否符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16）和《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（HG20571）等標準。,三、使用場所安全執(zhí)法

54、檢查要求,2、廠房、作業(yè)場所 企業(yè)的廠房設(shè)計、作業(yè)場所安全要求符合國家標準 。資質(zhì)審查：重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合乙級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)乙級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；生產(chǎn)工藝、設(shè)備：涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝是否設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施；廠區(qū)布局：新建企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與非

55、生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置；新建企業(yè)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,3、管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。 企業(yè)依法設(shè)置具備相對獨立職能的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。配備的專職安全管理人員必須能夠滿足安全管理的需要，且不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,4、安全教育 主要負責人

56、、分管安全負責、安全生產(chǎn)管理人員與從業(yè)人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,5、應(yīng)急救援體系 危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫是否符合國家和本市編制導則的要求；危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否及時修訂和完善；危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案是否進行定期演練。應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備是否齊全。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,6、安全評價依法進行安全評價。 企業(yè)依法委托具有國家規(guī)定資質(zhì)條件

57、的安全評價機構(gòu)進進行安全評價；對存在的問題進行整改 。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,7、勞動防護用品 勞動防護用品的配備和使用符合國家標準和行業(yè)標準 。各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；勞動防護用品的購買和發(fā)放的記錄齊全。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,8、重大危險源 危險化學品重大危險源監(jiān)督管理應(yīng)符合國家標準要求 。生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源

58、 ；對已確定的重大危險源，執(zhí)行《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,9、安全生產(chǎn)責任制 自身建立、健全各級領(lǐng)導、各類人員的崗位安全生產(chǎn)責任制和各職能部門的安全生產(chǎn)責任制；明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部經(jīng)營活動的責任體系；責任制的編寫符合本單位的具體

59、情況；責任制的審批、簽發(fā)手續(xù)完備；現(xiàn)場檢查落實的責任制執(zhí)行情況。,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,10、安全生產(chǎn)管理制度 根據(jù)企業(yè)自身化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定、完善主要19項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。制度的編寫符合本單位的具體情況；管理制度的審批、簽發(fā)手續(xù)完備； .現(xiàn)場檢查安全管理制度的執(zhí)行情況。,三、使用場所安全執(zhí)法檢

60、查要求,11、崗位操作規(guī)程 根據(jù)企業(yè)自身化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善的崗位操作規(guī)程 。崗位操作規(guī)程的編寫符合本單位的具體情況；崗位操作規(guī)程的審批、簽發(fā)手續(xù)完備；相關(guān)人員了解掌握崗位操作規(guī)程情況；現(xiàn)場檢查崗位操作規(guī)程的執(zhí)行情況；,三、使用場所安全執(zhí)法檢查要求,危險化學品倉庫管理,1、庫房的選址、安全間距2、庫房的安全設(shè)施3、庫房的設(shè)備、設(shè)施4、庫房的安全管理,實驗室危險化學品安全管理,1、實驗室的布局要求2