檢驗檢疫突破技術性貿易壁壘對策研究.pdf

1、檢驗檢疫部門是國家進出口商品檢驗、動植物檢疫、出入境人員衛(wèi)生檢疫的行政執(zhí)法部門。她以技術為依托，維護著國家的經(jīng)濟安全，在維護貿易公平、防止疫病疫情傳入傳出方面，起著其它部門無法替代的重要作用。 隨著我國成功加入世界貿易組織，關稅壁壘作用日益減弱，技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，客觀上成為我國出口貿易的巨大障礙。所謂技術性貿易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)，是指國與國之間進行商品交換時，通

2、過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽標準，從而提高產(chǎn)品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。換言之，技術性貿易壁壘就是指那些強制性的或非強制性確定商品的某些特性的規(guī)定，標準和法規(guī)，以及旨在檢驗商品是否符合這些技術法規(guī)和確定商品質量及其適應性能的認證、審批和試驗程序所形成的貿易障礙。它實際上是一些發(fā)達國家利用其在科技上的優(yōu)勢，通過商品法規(guī)、技術標

3、準的制定與實施，通過商品檢驗及認證工作，對商品進口實行限制的一種措施。 我國作為世界排名第三位的貿易大國，同時以發(fā)展中國家的身份加入了世貿組織，遭遇種類繁多的技術性壁壘限制幾乎已不可避免。那么，作為檢驗檢疫這個站在國家貿易最前沿的以技術為依托的行政執(zhí)法部門，如何轉變職能，縮小這種差距，將技術性壁壘給我國出口貿易造成的損害最小化，是本文討論的重點。 本文認為，檢驗檢疫部門應當從宏觀的角度通過制定與WTO相適應的法律法規(guī)對企