檢驗(yàn)檢疫突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)策研究.pdf

1、檢驗(yàn)檢疫部門是國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫、出入境人員衛(wèi)生檢疫的行政執(zhí)法部門。她以技術(shù)為依托，維護(hù)著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，在維護(hù)貿(mào)易公平、防止疫病疫情傳入傳出方面，起著其它部門無(wú)法替代的重要作用。 隨著我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，客觀上成為我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)，是指國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行商品交換時(shí)，通

2、過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。換言之，技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是指那些強(qiáng)制性的或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。它實(shí)際上是一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在科技上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)商品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)

3、準(zhǔn)的制定與實(shí)施，通過(guò)商品檢驗(yàn)及認(rèn)證工作，對(duì)商品進(jìn)口實(shí)行限制的一種措施。 我國(guó)作為世界排名第三位的貿(mào)易大國(guó)，同時(shí)以發(fā)展中國(guó)家的身份加入了世貿(mào)組織，遭遇種類繁多的技術(shù)性壁壘限制幾乎已不可避免。那么，作為檢驗(yàn)檢疫這個(gè)站在國(guó)家貿(mào)易最前沿的以技術(shù)為依托的行政執(zhí)法部門，如何轉(zhuǎn)變職能，縮小這種差距，將技術(shù)性壁壘給我國(guó)出口貿(mào)易造成的損害最小化，是本文討論的重點(diǎn)。 本文認(rèn)為，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度通過(guò)制定與WTO相適應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)企