公辦普通高校利用資本市場融資問題研究.pdf

1、從二十世紀(jì)九十年代中后期至今，我國對高等教育管理體制和布局結(jié)構(gòu)進行了較大規(guī)模的調(diào)整，高等教育規(guī)模也進入了空前的擴張階段。高等教育的發(fā)展及其規(guī)模的擴張需要大量的資金保障，但目前我國高等教育(尤其是公辦普通高校)資金的來源和增長速度難以滿足高等教育發(fā)展的需要。 雖然國家教育財政撥款逐年增加，但其占高等教育經(jīng)費收入的比重卻呈現(xiàn)出連年下降的趨勢。與此同時，居民承擔(dān)的高等教育經(jīng)費(即繳納學(xué)費)總量在不斷增加，但依靠學(xué)費來擴大高等教育籌資能

2、力的潛力有限。而包括科研及校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐贈收入以及其它來源如銀行貸款也是目前我國高校資金來源的組成部分，但其所占比例較小，而且在目前很難成為普通高校教育經(jīng)費的主要來源。 北京大學(xué)的厲以寧教授提出了應(yīng)利用資本市場發(fā)展教育的觀點，但沒有進行具體的探討。還有一些學(xué)者對高校利用資本市場融資進行了一定的研究，提出了關(guān)于高校利用資本市場的現(xiàn)狀及介入資本市場的一些途徑，但這些研究較多地缺乏系統(tǒng)性研究，而且對高校利用資本市場融資的保障問題

3、缺乏研究。 本文首先對資本市場的概念進行了界定，并明確了公辦普通高校利用資本市場融資的涵義，接著論述了高校利用資本市場進行融資的必要性和可行性。其次，提出了公辦普通高校利用資本市場進行融資的四種方式，即資產(chǎn)證券化、高校企業(yè)上市、發(fā)行債券和發(fā)展教育基金，并對每種方式的具體運用方法進行了一定的探索研究。最后對如何保障公辦普通高校利用資本市場融資進行研究，分別從資本市場、政府、中介機構(gòu)和高校相應(yīng)的管理體制角度提出了健全和協(xié)調(diào)發(fā)展的對策