規(guī)范行政執(zhí)法行為完善案卷評查制度

1、樹立正確執(zhí)法理念 規(guī)范行政執(zhí)法行為,省政府法制辦協(xié)調(diào)處　　宋明,2011年3月10日，十一屆全國人大四次會議第二次全體會議,全國人大常委會委員長吳邦國在作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告時宣布：一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。,2

2、024/3/10,《河南省法治政府建設(shè)實施方案（2015－2020）》對全省各級行政機關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進依法行政工作提出的要求：,樹立正確執(zhí)法理念提高依法行政能力嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序依法認定行政執(zhí)法主體資格建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建立健全重大行政執(zhí)法決定備案審查制度建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度建立健全行政執(zhí)法公示制度健全行政執(zhí)法案卷評查制度……

3、,2024/3/10,4,——職權(quán)法定,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,職權(quán)法定,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者委托，在法定職權(quán)范圍內(nèi)積極履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法“不越位、不錯位、不缺位”。,,2024/3/10,,2024/3/10,8,——職權(quán)法定 ——程序正當(dāng),一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,程序正當(dāng),行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，優(yōu)化執(zhí)法流程，方便公民、法人和其他組織；保證執(zhí)法程序的合法、正

4、當(dāng)，非經(jīng)法定程序不得作出行政執(zhí)法決定。,10,——職權(quán)法定 ——程序正當(dāng) ——保護合法權(quán)利,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,保護合法權(quán)利,行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，平等對待行政相對人，保護行政相對人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，保障行政相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)；注重執(zhí)法目標(biāo)實現(xiàn)與行政相對人合法權(quán)益保障之間的平衡，做到執(zhí)法措施必要、執(zhí)法手段適當(dāng)，將對行政相對人合法權(quán)益的影響降到最低。,12,——職權(quán)法定

5、 ——程序正當(dāng) ——保護合法權(quán)利 ——誠實守信,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,誠實守信,行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。,14,——職權(quán)法定 ——程序正當(dāng) ——保護合法權(quán)利

6、 ——誠實守信 ——權(quán)責(zé)統(tǒng)一,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。,16,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,17,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 ――行政

7、許可程序 ――行政處罰程序,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,18,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,19,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書 （三）健全案卷評查制度,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,20,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書 （三）健全案卷評查制度