省會經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)發(fā)展——濟(jì)南市服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究.pdf

1、在我國，省會城市是一個特殊的城市群體。之所以如此，在于省會城市是一個省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息等方面的中心，承擔(dān)著調(diào)控、服務(wù)全省的特殊功能。在城市功能定位方面迥異于一般城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源方面也與其它城市不同。因此，省會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其它城市有著明顯的不同。當(dāng)前，我國存在著一個普遍的現(xiàn)象，就是省會城市的經(jīng)濟(jì)中心的城位逐漸被其它城市替代，但其服務(wù)功能卻不斷增強(qiáng)。加快省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)省會城市的經(jīng)濟(jì)實力，是一個重要而緊迫的課題。加強(qiáng)省會

2、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，有利于豐富和完善城市經(jīng)濟(jì)研究的理論內(nèi)容，對發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)有著重要的實踐意義。 省會經(jīng)濟(jì)在諸多方面與一般的城市經(jīng)濟(jì)有明顯的不同。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素分析，省會經(jīng)濟(jì)在智力資本、貨幣資本、交通、信息和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面具有明顯的優(yōu)勢，而在土地資源等方面具有明顯的劣勢。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度分析，省會經(jīng)濟(jì)必須是服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)，必須具有較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須是集約型的經(jīng)濟(jì)，必須實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。故在省會城市

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇方面，應(yīng)從省會經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，選擇適于增強(qiáng)省會城市功能的發(fā)展模式。在發(fā)展戰(zhàn)略模式上，可選擇高速度增長戰(zhàn)略、變通經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、信息化發(fā)展戰(zhàn)略，在空間發(fā)展模式上，可選擇梯度推進(jìn)發(fā)展模式、點(diǎn)——軸開發(fā)模式、網(wǎng)狀交織發(fā)展模式等。服務(wù)是省會城市的首要功能，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展在省會經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。這是因為發(fā)展服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)省會服務(wù)功能，增強(qiáng)省會城市輻射帶動功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

4、當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。從國際范圍看，世界經(jīng)濟(jì)明顯呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢，近幾年來，隨著我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放，推動了國際服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。國家和省各級政府制定了一系列的政策措施，加快推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。做為經(jīng)濟(jì)大省山東省的省會，濟(jì)南市在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及交通、信息等諸多方面，具有發(fā)展服務(wù)業(yè)的得天獨(dú)厚優(yōu)勢。加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是濟(jì)南發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 在“十五”期間

5、，濟(jì)南市的金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、會展業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，占全部服務(wù)業(yè)總量的80％以上。結(jié)合這一實際，在“十一五”期間，濟(jì)南市服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是金融業(yè)、現(xiàn)代物流、科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)。在工作措施方面，針對濟(jì)南市服務(wù)業(yè)存在的問題，應(yīng)在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快投融資體制建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、