基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策

1、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)政策,盧軍棒2018.4,最新政策,中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）(2017.12.15)浙江省總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》的通知（浙總工發(fā)[2018]11號(hào)）（2018.2.1）舟山市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省總《實(shí)施細(xì)則》的通知（舟總工[2018]6號(hào)）（2018.2.5）,背景,貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的

2、八項(xiàng)規(guī)定》(2012.12)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(2013.11)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號(hào)) 《全總機(jī)關(guān)厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2014〕3號(hào)） （2014.2）《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》 （2017.12）,最新政策,這是自2015年初省總下發(fā)《浙江省總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施

3、細(xì)則》后，會(huì)員福利“浙江標(biāo)準(zhǔn)”再升級(jí)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，省委“六項(xiàng)禁令”“28條辦法”的同時(shí)，進(jìn)一步明確了工會(huì)會(huì)員正常的一些福利待遇，對(duì)會(huì)員應(yīng)享受的一些福利作出更加明確的規(guī)定，確保合理、合法、合規(guī)。,▲《細(xì)則》主要是明確基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)是怎么來 的、怎么規(guī)范使用和如何監(jiān)督管理的問題。? 1.基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍及具體要求 （錢從哪里來） 2.基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍及具體標(biāo)準(zhǔn) （

4、錢該怎么用） 3.規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理（錢該怎么管）,主要內(nèi)容,第一部分 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入來源,㈠ 個(gè)人會(huì)費(fèi)。㈡ 按工資總額的2%計(jì)題的撥繳經(jīng)費(fèi)。㈢ 上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。㈣ 單位行政補(bǔ)助款項(xiàng)。㈤ 工會(huì)所屬的企事業(yè)單位上繳的收入。㈥ 對(duì)外投資收益。㈦ 其他收入。,㈠ 會(huì)費(fèi)收入,▲ 工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。 收繳標(biāo)準(zhǔn)： 會(huì)費(fèi)收入＝會(huì)員工資收入×0.5% “工資收入”具體包括 ①

5、機(jī)關(guān)單位的工會(huì)會(huì)員： 級(jí)別工資、職務(wù)工資 ② 事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)員： 崗位工資、薪級(jí)工資、10%工資,個(gè)人會(huì)費(fèi)計(jì)算舉例,每月會(huì)費(fèi) = 3690×0.5% = 18.45，該會(huì)員每月繳18元會(huì)費(fèi)。,㈡ 撥繳經(jīng)費(fèi)收入,▲ 撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位 按全部職工工資總額 2% 向工會(huì)撥繳的 經(jīng)費(fèi)中的留成部分?！?基層工會(huì)留成60%；上解上級(jí)工會(huì)40%?！?單位全部職工工

6、資總額2%：全部職工包 括在編和非在編。“工資總額”(以學(xué) 校為例)是指基本工資+基礎(chǔ)性績(jī)效工資。,撥繳經(jīng)費(fèi)計(jì)算舉例,年工資總額＝6627×12＝79524元撥繳經(jīng)費(fèi)收入＝79524×2%×60%＝954元,㈢ 上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助款項(xiàng),▲ 上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的 上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)?！?基層工會(huì)在足額收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)之后，開 展工會(huì)工作發(fā)生經(jīng)費(fèi)困難時(shí)，可向上級(jí)

7、 工會(huì)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助，實(shí)行?？顚Ｓ?。如 送溫暖補(bǔ)助、困難職工幫扶補(bǔ)助、專項(xiàng) 活動(dòng)補(bǔ)助等。,第二部分 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍,▲ 工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為會(huì)員服務(wù)和開展 工會(huì)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照《通知》 規(guī)定的支出范圍和“八不準(zhǔn)”的要求。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,⒈ 職工活動(dòng)支出： ① 職工教育支出、② 文體活動(dòng)支出、 ③ 宣傳活動(dòng)支出、④ 職工集體福利支出、 ⑤ 其他活動(dòng)支出。⒉ 維權(quán)支出

8、⒊ 業(yè)務(wù)支出⒋ 資本性支出 ⒌ 事業(yè)支出⒍ 其他支出,⒈ 職工活動(dòng)支出→教育支出,① 用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等 專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教 學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職 工教育活動(dòng)聘 請(qǐng)授課人員的酬金， 授課人員 酬金標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門培訓(xùn)費(fèi)管理有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。② 用于基層工會(huì)組織的職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的 獎(jiǎng)勵(lì)。,① 用于

9、基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的 職工文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購 置、 租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng) 地、交通工具的租金支出等；② 用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文 體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。,⒈ 職工活動(dòng)支出→文體活動(dòng),③ 基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看 電影、文藝演出和體育比賽等，開展春 游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。④ 基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，

10、 不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū) 開展春游秋游活動(dòng),⒈ 職工活動(dòng)支出→文體活動(dòng),① 基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大 節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、 購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行 社會(huì)主義核心價(jià)值觀， 弘揚(yáng)勞模精神和工 匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出；② 用于基層工會(huì)開展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的 知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳 活動(dòng)支出。,⒈ 職工活動(dòng)

11、支出→宣傳活動(dòng),① 基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、 婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。,⒈ 職工活動(dòng)支出→集體福利,① 工會(huì)組織開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工 療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。,⒈ 職工活動(dòng)支出→其他,⒉ 維權(quán)支出,① 工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。② 包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、 開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法 律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、 向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法

12、 和本單位民主管理、集體合同等其他維 權(quán)支出。,⒊ 業(yè)務(wù)支出,業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：① 培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積 極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出，開支范圍和標(biāo)準(zhǔn) 以有關(guān)部門制定的培費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。② 會(huì)議費(fèi)。召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng) 審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議，開支范圍和 標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。,⒊ 業(yè)務(wù)支出,業(yè)務(wù)

13、支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：③ 專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建 設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；④ 其他業(yè)務(wù)支出。用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰 優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出；基 層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。,⒋ 資本性支出,▲ 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè) 工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息 網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。▲ 《中華人民共

14、和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí) 人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè) 施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。,⒌ 事業(yè)支出,▲ 業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬 事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事 業(yè)單位的各項(xiàng)支出。,⒍ 其他支出,▲ 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外 的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固 定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。,會(huì)員福利標(biāo)準(zhǔn),會(huì)員福利標(biāo)準(zhǔn),如何理解節(jié)

15、日慰問品發(fā)放總額,▲ 發(fā)放總金額不得超出本級(jí)工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi) 收入的60% ，每人每年不超過1500元?！?以市屬基層工會(huì)平均撥繳經(jīng)費(fèi)水平為例： 900元×60%＝540元， 節(jié)日慰問標(biāo)準(zhǔn)會(huì) 較低，慰問次數(shù)也可能會(huì)減少，這只能 根據(jù)各個(gè)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況操作。,文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、補(bǔ)貼,會(huì)員其他福利,▲ 個(gè)人和家庭的困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：由各工會(huì) 委員會(huì)集體研究確定

16、。,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,▲ 基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和 國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó) 總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng) 工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用 好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì) 經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體 領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究 決定。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的管理要求,① 獨(dú)立核算：基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立銀行 帳戶，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算

17、。② 規(guī)范審批：有嚴(yán)格的支出審批程序，實(shí) 行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制， 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“主席負(fù)責(zé)制的一支 筆審批”制度，重大資金支出實(shí)行集體 討論決定程序。,③ 預(yù)算管理：基層工會(huì)當(dāng)年各項(xiàng)收支全部 納入預(yù)算管理，按照“量入為出，收支 平衡“原則，依法真實(shí)完整合理地編制 工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào) 批。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 ④ 財(cái)務(wù)公開：定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)

18、告經(jīng) 費(fèi)收支情況。⑤ 審計(jì)監(jiān)督：接受同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審會(huì)的審 計(jì)審查，接受國(guó)家和社會(huì)的監(jiān)督。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支八不準(zhǔn),① 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞 請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。② 不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ) 貼、獎(jiǎng)金。③ 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活 動(dòng)。④ 不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小 金庫”。,⑤ 不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì) 經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

19、⑥ 不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。⑦ 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉?法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。⑧ 不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支八不準(zhǔn),關(guān)于職工療休養(yǎng),① 時(shí)間：一般不超過5天（含在途時(shí)間） ② 地點(diǎn)：只能選擇一個(gè)療休養(yǎng)場(chǎng)所，原則上 在省內(nèi) ③ 費(fèi)用：包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi) ， 按不高于400元/人·天 ④ 列支：在單位提取的福利費(fèi)中列支 ，不 得在單位其他經(jīng)費(fèi)中