中國共青團

1、中共湖南省委組織部黨員管理處,《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》 專 題 輔 導,,主 要 內(nèi) 容,1990年，中組部印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》。20多年來，對于規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。相關數(shù)據(jù)：

2、 1990年 全省黨員244萬，當年發(fā)展4萬； 2013年 全省黨員384萬，當年發(fā)展10萬； 20多年里，全省共發(fā)展黨員 220多萬名，為黨的隊伍源源不斷地輸入了新鮮血液。,（一）中央對發(fā)展黨員

3、工作提出一系列新部署新要求,（二）發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了許多新情況新問題,（三）各地各部門實踐中創(chuàng)造了許多新做法新經(jīng)驗,（一）中央對發(fā)展黨員工作提出一系列新部署新要求,,主要體現(xiàn)在7個方面：,1、要將“黨要管黨、從嚴治黨”的要求落實到對黨員隊伍的管理中去；2、要按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，對發(fā)展黨員數(shù)量和結構進行調(diào)控；3、要更加注重發(fā)展黨員質(zhì)量；4、要始終把黨員的政治標準放在首位，確保黨員政治合格；5、

4、要加大在青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊伍結構；6、要針對發(fā)展農(nóng)村青年黨員、發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨等發(fā)展黨員工作的薄弱環(huán)節(jié)深入研究；7、要嚴肅發(fā)展黨員工作紀律。,（二）發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)了許多新情況新問題,,主要體現(xiàn)在7個方面：,1、世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，給發(fā)展黨員工作帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)；2、人們的思想意識、價值觀念、利益需求等日益多元，入黨動機呈現(xiàn)多樣化、復雜化特點，思想入黨的任務比過去更為

5、艱巨；3、一些黨組織對發(fā)展黨員把關不嚴、新黨員質(zhì)量不高的問題仍然存在；4、有的黨組織執(zhí)行發(fā)展黨員標準不嚴格，存在降低、曲解黨員標準的問題；5、有的黨組織對入黨積極分子教育培養(yǎng)抓得不經(jīng)常、不具體，存在重形式、輕效果等方面的問題；6、有的黨組織執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序不夠規(guī)范，存在把關不嚴格、審批不及時、檔案材料不齊全等問題；7、有的村黨組織還存在著長期不發(fā)展黨員和發(fā)展“人情黨員”、“家族黨員”等問題。,（三）各地區(qū)各部門在實踐探索中

6、創(chuàng)造了許多新做法新經(jīng)驗,主要經(jīng)驗有：,1、發(fā)展黨員推薦制 2、發(fā)展黨員預審制 3、發(fā)展黨員票決制,總之：中央的新部署新要求為《細則》的修訂工作指明了正確方向；發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況新問題對《細則》的修訂工作提出了客觀要求；各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗為《細則》的修訂工作提供了實踐依據(jù)。,《細則（試行）》的修訂工作，中央組織部從2013年4月開始啟動，到2014年5月，以中央辦公廳名義印發(fā)（對外公布是6

7、月10日之后），前后經(jīng)過一年多時間，其中重要內(nèi)容修改達20多稿。,1、新修訂的《細則》，把中央提出“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入了總則；,2、新修訂的《細則》，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的要求；,3、新修訂的《細則》，強調(diào)把政治標準放在發(fā)展黨員的首位；,4、新修訂的《細則》，在發(fā)展黨員程序方面作了一些調(diào)整；,5、新修訂的《細則》，對在流動人員中如何發(fā)展黨員作出了規(guī)定；,6、新修訂的《細則》，對強化黨組織在發(fā)展黨員工

8、作中的領導責任作出了規(guī)定；,7、新修訂的《細則》，特別強調(diào)要嚴格發(fā)展黨員工作紀律；,具體來說，《細則（試行）》共有6章33條3500字，修訂后，增加了1章、11條，共7章44條5000多字。這次修訂，涉及文字修改300多處，其中實質(zhì)性修改50多處。,第一章：總則,1、關于黨員的基本條件,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,1、關于申請入黨條件①年齡在十八歲以上的中國公民；②必須承認黨的綱領和章程；③必須愿意參加黨的一個組織

9、并在其中積極工作；④愿意執(zhí)行黨的決議；⑤必須按期交納黨費。,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,2、關于向哪個黨組織提出入黨申請的問題①工作、學習所在單位黨組織；②居住地黨組織；③單位所在地黨組織；④單位主管部門黨組織；⑤流動黨員黨組織。,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,3、關于黨組織派人同入黨申請人談話 黨組織接到入黨申請書后，應在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話。,第二章：入黨積極分子的確定和培

10、養(yǎng)教育,,,4、關于確定入黨積極分子 確定入黨積極分子時，要做到“兩推一備案”，即采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，報上級黨委備案。,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,5、關于培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務①向入黨積極分子介紹黨的基本知識；②了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；③及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；④向黨支

11、部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,6、關于入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)教育規(guī)定了在入黨積極分子單位（居住地）發(fā)生變動時三方面的具體責任：①入黨積極分子本人要及時向黨組織報告變動情況；②原單位黨組織要及時轉交材料；③現(xiàn)單位黨組織要認真審查并接續(xù)培養(yǎng)。,第二章：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,7、關于入黨積極分子的考察主要考察四個方面的內(nèi)容：①入黨動機是否端正；②是否有較高的

12、思想覺悟；③是否有良好的政治品質(zhì)；④工作、學習等方面是否突出。,第三章：發(fā)展對象的確定和考察,第三章：發(fā)展對象的確定和考察,第三章：發(fā)展對象的確定和考察,第三章：發(fā)展對象的確定和考察,第四章：預備黨員的接收,第四章：預備黨員的接收,第四章：預備黨員的接收,第四章：預備黨員的接收,第四章：預備黨員的接收,第四章：預備黨員的接收,第五章：預備黨員的教育考察和轉正,,3、關于預備黨員轉正的嚴格把關強調(diào)“預備黨員違反黨紀，情節(jié)較輕，尚可保

13、留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格?！?,2、關于轉入的預備黨員的轉正基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。,,1、關于轉入的預備黨員資格的認定黨組織對轉入的預備黨員無法認定的，報經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。,第六章：發(fā)展黨員工作的領導和紀律,2、進一步嚴肅發(fā)展黨員工作紀律；,,3、進一步規(guī)范《中國共產(chǎn)黨入黨

14、志愿書》印制管理。,,第七章：附則,細則由中組部負責解釋；　　細則自發(fā)布之日起施行，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。,發(fā)展黨員工作流程,,二、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,一、申請入黨,,三、發(fā)展對象的確定和考察,1.遞交入黨申請書,2.黨組織派人談話,3.確定入黨積極分子,4.上級黨委備案,5.指定培養(yǎng)聯(lián)系人,6.培養(yǎng)教育考察,7.確定發(fā)展對象,8.上級黨委備案,9.確定入黨介紹人,10.

15、進行政治審查,11.開展集中培訓,,,,,,,,,發(fā)展黨員工作流程,,四、預備黨員的接收,12.支部委員會審查,13.上級黨委預審,14.填寫入黨志愿書,15.支部大會討論,,,,,五、預備黨員的教育考察和轉正,16.上級黨委派人談話,,,,17.上級黨委審批,18.再上一級黨委組織部門備案,19.編入黨小組,20.入黨宣誓,21.繼續(xù)教育考察,22.提出轉正申請,,,,23.支部大會討論,,,,24.上級黨委審批,25.材料歸檔,（一