項目介紹 - 綿陽市社會保險事業(yè)管理局

1、首臺套保險補償機制試點政策解讀,重大裝備與機械處孫仁偉,通 知,財政部、工信部、保監(jiān)會三部門2015年2月2日發(fā)布了關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知（財建〔2015〕19號）四川省財政廳四川省經(jīng)濟和信息化委員會中國保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局2015年9月24日發(fā)布了關(guān)于開展四川省重大技術(shù)裝備首臺（套）保險補償試點工作的通知（川財建〔2015〕165號）,目 的,建立首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制，

2、在用戶訂購和使用重大技術(shù)裝備風(fēng)險控制和分擔(dān)上做出制度性安排，推動國產(chǎn)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。,定 義,國家首臺套重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺套或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。包含了成套設(shè)備和關(guān)鍵配套基礎(chǔ)件。,定義,省上指在我省裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域，由企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，自主研制或者國產(chǎn)化制造的，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的首臺重大技術(shù)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品，包括成套設(shè)

3、備和單臺設(shè)備,首臺套范圍,國家：首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。省上：以企業(yè)與用戶單位簽訂的前三套（或前30臺）合同為準(zhǔn)。這主要是考慮首臺套的界定時間難以掌握，所以操作上以合同為準(zhǔn)。,保 險 險 種,保險公司針對重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險提供定制化的首臺套重大技術(shù)裝備綜合險（以下簡稱“綜合險”），承保質(zhì)量風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險。國家和省上

4、保險險種是一致的。,保險范圍,首臺套重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品是一個涵蓋了質(zhì)量險和責(zé)任險的綜合性保險產(chǎn)品。其中，質(zhì)量險主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險；責(zé)任險主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險。,共保體,由于首臺套項目保險標(biāo)的價值高、風(fēng)險大，缺乏歷史風(fēng)險經(jīng)驗數(shù)據(jù)，經(jīng)營上存在很大的不確定性，試點期間，可采取保險公司組成共保體形式開展首臺套重大技術(shù)裝備保險業(yè)務(wù)，風(fēng)險共擔(dān)、收益共享。目前保監(jiān)會批準(zhǔn)同

5、意的共保體公司有以下7家：中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司、天安財產(chǎn)保險股份有限公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司、中航安盟財產(chǎn)保險有限公司。,承 保,制造企業(yè)可與共保體中的保險公司簽訂投保合同，保險賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險公司也可單獨承保，但應(yīng)統(tǒng)一使用“綜合險”示范條款。合同金額較大的，鼓勵共保體承保，合同金額較小的，可以單獨承保

6、。,承 保,對于飛機、船舶及海工裝備、核電裝備等單價金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。,首臺套界定,首臺套的認(rèn)定從國家和省級兩個層面來說略有不同國家的首臺套是先申報、再審定是否屬于補貼范圍申請國家補貼的，企業(yè)在投保后按照相關(guān)要求上報申報材料，由國家三部委委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家進(jìn)行評審，對認(rèn)定符合首臺套標(biāo)準(zhǔn)的，再由財政部下達(dá)保費補貼資金。,首臺套界定,投保產(chǎn)品必須符合《首

7、臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求，并與目錄中的規(guī)格、型號、技術(shù)指標(biāo)完全一致,才可認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)的首臺套。省上的首臺套是先認(rèn)定、再申報。省上的首臺套則只要是由省經(jīng)濟和信息化委、財政廳聯(lián)合認(rèn)定的在有效期內(nèi)的重大技術(shù)裝備首臺套產(chǎn)品，即可申請省級財政補貼。,首臺套名稱一致性,省級首臺套的認(rèn)定名稱、投保名稱、包括首臺套售后申請獎勵，名稱都要一致企業(yè)研制的首臺套如果實現(xiàn)銷售，在開具增值稅發(fā)票時，貨物名稱一定要與認(rèn)定的名稱一致。如果名稱

8、不一致，一定要在增值稅發(fā)票右下角備注欄予以說明。,補貼標(biāo)準(zhǔn),實際投保費率按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼。補貼時間按保險期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。這個標(biāo)準(zhǔn)國家和省上是一致的。,遵循原則,分級支持，避免重復(fù)支持。屬于工信部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，盡管屬于省認(rèn)定的首臺套產(chǎn)品，也不能申報省本級保險補貼，只能申報國家補貼。為鼓勵企業(yè)申報國家補貼，省財政再給予國家核定保費10%的補貼。

9、因此省內(nèi)中央企業(yè)在報材料時，要交一份申報材料給我們，省財政補貼才有依據(jù)。,舉 例,某產(chǎn)品合同價格10000萬元，投保費率5%，則保費為500萬；實際補貼保費費率只能按3%計算，則實際補貼金額=10000＊3%＊80%=240萬元，而不是10000＊5%＊80%=400萬元。費率低于３%的，就據(jù)實計算。如果該產(chǎn)品保費申請國家補貼，國家補貼240萬元，省財政再補貼核定保費300萬的10%，則為30萬元，企業(yè)實際獲得財政補貼為270萬元。,

10、補貼方式,省上與國家有差異。國家是企業(yè)必須先行繳納所有保費，待國家核定補貼金額后，再按程序撥付給企業(yè)。省上是企業(yè)只需繳納保費的20%，其余80%暫緩繳納，由保險公司墊支。待省經(jīng)信委、財政廳、保監(jiān)局核定保費補貼后，直接撥付給相關(guān)省級保險公司。主要是減少投保企業(yè)的資金占用。,補貼范圍,省上對企業(yè)生產(chǎn)的首臺套成套設(shè)備補貼數(shù)量限定企業(yè)與用戶單位簽訂合同的前3套。對企業(yè)生產(chǎn)的首臺套單臺設(shè)備補貼數(shù)量限定企業(yè)與用戶單位簽訂合同的前30臺。這

11、主要是考慮首臺套的界定時間難以掌握，所以以合同為準(zhǔn)。,投 保,由制造企業(yè)負(fù)責(zé)投保和繳納保費。,申請時間,國家是每年4月30日前投保的，于當(dāng)年5月1日至5月15日提交申請保費補貼文件。4月30日以后投保的，于當(dāng)年9月1日至9月15日提交申請保費補貼文件。地方企業(yè)通過省經(jīng)信委向工信部提交申請文件。中央企業(yè)通過集團公司向工信部提交申請文件。,申請時間,省上是每年上半年投保的企業(yè)，于當(dāng)年7月1日至15日申請保費補貼；每年下半年投保的企業(yè)，于

12、次年1月1日至15日申請保費補貼。省上是按屬地管理原則申報。央企或省屬企業(yè)均從地方上報。國家和省上均是一年有兩次機會申請保費補貼。,申報渠道,省上投保企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和信息化部門、財政部門提交保費申請材料，由經(jīng)濟和信息化部門、財政部門匯總審核后逐級將保費申請材料和轉(zhuǎn)報文（一式2份）報送省經(jīng)濟和信息化委、財政廳；省級保險公司匯總企業(yè)投保情況，負(fù)責(zé)向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、四川保監(jiān)局提交保費補貼匯總表和申請文件（一式3份）。

13、兩個渠道報送和審核，是因為保險公司墊支了80%的保費，并且補貼是直接撥付給保險公司的。,補貼資金撥付,保費補貼按申報渠道下達(dá)國家保費補貼撥付給企業(yè)省上保費補貼撥付給省級相關(guān)保險公司,國家首臺套保費補貼資金申請材料,申請材料包括申請表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。申請表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復(fù)印件。,具體證明材料,1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；2、首臺（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶方所

14、簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件；3、保單及保險費發(fā)票復(fù)印件；4、產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件（若涉及多個單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限的相關(guān)證明文件）；指的是鑒定意見、專利證書等。,具體證明材料,5、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)可機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告；6、本領(lǐng)域國家一級資質(zhì)機構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報告；7、其他需要補充的有關(guān)證明材料。,省上首臺套保費補貼申請材料要求,省級保險公司：1、申請保費貼補文件；2、年度四川省重大技術(shù)裝備首臺（套）保費