廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展

1、廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,2018,試行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)6.3.1 的監(jiān)測(cè)方法和初步結(jié)果,,,,,,,,,,,世界衛(wèi)生組織,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展：試行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)6.3.1的監(jiān)測(cè)方法和初步結(jié)果 [Progress on safe treatment and use of wastewater: piloting the monitoring methodology and initial ?ndings for

2、SDG indicator 6.3.1]ISBN 978-92-4-551489-3© 世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)人居署2018年保留部分版權(quán)。本作品可在知識(shí)共享署名——非商業(yè)性使用——相同方式共享3.0政府 間組織（CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ igo/）許可協(xié)議下使用。根據(jù)該許可協(xié)議條款，可為非商業(yè)

3、目的復(fù)制、重新分發(fā)和改寫(xiě)本作品，但須按以下說(shuō)明 妥善引用。在對(duì)本作品進(jìn)行任何使用時(shí)，均不得暗示世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署認(rèn)可任 何特定組織、產(chǎn)品或服務(wù)。不允許使用世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署的標(biāo)識(shí)。如果改寫(xiě)本作 品，則必須根據(jù)相同或同等的知識(shí)共享許可協(xié)議對(duì)改寫(xiě)后的作品發(fā)放許可。如果對(duì)本作 品進(jìn)行翻譯，則應(yīng)與建議的引用格式一道添加下述免責(zé)聲明：“本譯文不由世界衛(wèi)生組 織（世衛(wèi)組織）或聯(lián)合國(guó)人居署翻譯，世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署均不對(duì)此譯文的內(nèi)容或 準(zhǔn)確

4、性負(fù)責(zé)。原始英文版本為應(yīng)遵守的正本?！迸c許可協(xié)議下出現(xiàn)的爭(zhēng)端有關(guān)的任何調(diào)解應(yīng)根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織調(diào)解規(guī)則進(jìn)行。建議的引用格式。廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展：試行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)6.3.1的 監(jiān)測(cè)方法和初步結(jié)果[Progress on safe treatment and use of wastewater: piloting the monitoring methodology and initial ?ndings for

5、 SDG indicator 6.3.1]。日內(nèi)瓦：世界衛(wèi) 生組織和聯(lián)合國(guó)人居署；2018年。許可協(xié)議：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。在版編目（CIP）數(shù)據(jù)。在版編目數(shù)據(jù)可查閱http://apps.who.int/iris/。銷(xiāo)售、版權(quán)和許可。購(gòu)買(mǎi)世衛(wèi)組織出版物，參見(jiàn)http://apps.who.int/bookorders。提交 商業(yè)使用請(qǐng)求和查詢版權(quán)及許可情況，參見(jiàn)http://www.who.int/abou

6、t/licensing。第三方材料。如果希望重新使用本作品中屬于第三方的材料，如表格、圖形或圖像等， 應(yīng)自行決定這種重新使用是否需要獲得許可，并相應(yīng)從版權(quán)所有方獲取這一許可。因侵 犯本作品中任何屬于第三方所有的內(nèi)容而導(dǎo)致的索賠風(fēng)險(xiǎn)完全由使用者承擔(dān)。一般免責(zé)聲明。本出版物采用的名稱(chēng)和陳述的材料并不代表世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署對(duì) 任何國(guó)家、領(lǐng)地、城市或地區(qū)或其當(dāng)局的合法地位，或關(guān)于邊界或分界線的規(guī)定有任何 意見(jiàn)。地圖上的虛線表示可能尚

7、未完全達(dá)成一致的大致邊界線。凡提及某些公司或某些制造商的產(chǎn)品時(shí)，并不意味著它們已為世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署 所認(rèn)可或推薦，或比其它未提及的同類(lèi)公司或產(chǎn)品更好。除差錯(cuò)和疏忽外，凡專(zhuān)利產(chǎn)品 名稱(chēng)均冠以大寫(xiě)字母，以示區(qū)別。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)人居署已采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)核實(shí)本出版物中包含的信 息。但是，已出版材料的分發(fā)無(wú)任何明確或含蓄的保證。解釋和使用材料的責(zé)任取決于 讀者。世衛(wèi)組織或聯(lián)合國(guó)人居署對(duì)于因使用這些材料造成的損失不承擔(dān)責(zé)

8、任。瑞士印刷封面照片：秘魯利馬污水處理廠的維護(hù)。 照片：Kate Olive Medlicott,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),指標(biāo),,,,飲水,環(huán)境衛(wèi)生和 個(gè)人衛(wèi)生,,,水資源管理,生態(tài)系統(tǒng),,合作和參與,,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6綜合監(jiān)測(cè),G,E,M,I,6.4用水和缺水,6.3水質(zhì)和廢水,6.2,6.1,6.5,GLAAS6.a-6.b,6.6,J,M,P,介紹《聯(lián)合國(guó)水機(jī)制可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6 綜合監(jiān)測(cè)倡議》,《倡議》匯集了獲得正式授權(quán)編制關(guān)于可

9、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6 全球指標(biāo)國(guó)家數(shù)據(jù)的聯(lián)合國(guó)組織，它們?cè)谌?xiàng)補(bǔ)充性倡 議中組織其工作：世衛(wèi)組織/兒基會(huì) 水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)測(cè) 方案（JMP）1基于其在千年發(fā)展目標(biāo)（MDG）監(jiān)測(cè)方面15年的經(jīng) 驗(yàn)，JMP負(fù)責(zé)SDG 6（具體目標(biāo)6.1和6.2）的飲水、環(huán) 境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生方面的工作。與水和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)的綜合 監(jiān)測(cè)（GEMI）2GEMI成立于2014年，旨在協(xié)調(diào)和擴(kuò)大以水、廢水和生 態(tài)系統(tǒng)資源（

10、具體目標(biāo)6.3至6.6）為重點(diǎn)的現(xiàn)有監(jiān)測(cè)工 作。聯(lián)合國(guó)水機(jī)制全球環(huán)衛(wèi)與飲水分析及評(píng)估（GLAAS）3實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6（具體目標(biāo)6.a和6.b）的手段屬 于GLAAS的職權(quán)范圍，GLAAS監(jiān)測(cè)維持和發(fā)展水和環(huán) 境衛(wèi)生系統(tǒng)及服務(wù)所需的投入和有利環(huán)境。,《綜合監(jiān)測(cè)倡議》的目標(biāo)是：,制定監(jiān)測(cè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6全球指標(biāo)的方法和工具,在國(guó)家和全球各級(jí)提高對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)測(cè)技術(shù)和制度能力匯編國(guó)家數(shù)據(jù)并報(bào)告可持續(xù)發(fā)

11、展目標(biāo)6的全球進(jìn)展情況圍繞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6的聯(lián)合努力對(duì)于監(jiān)測(cè)的制度方面， 包括各部門(mén)、區(qū)域和行政各級(jí)的數(shù)據(jù)收集和分析的綜 合，具有重要意義。,如需了解關(guān)于《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《可持續(xù)發(fā) 展目標(biāo)6綜合監(jiān)測(cè)倡議》中的水和環(huán)境衛(wèi)生的更多信息， 請(qǐng)?jiān)L問(wèn)我們的網(wǎng)站：www.sdg6monitoring.org,聯(lián)合國(guó)通過(guò)《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）6聯(lián)合國(guó)水機(jī)制綜合監(jiān)測(cè)倡議》尋求支持各國(guó)在《2030年可持續(xù)發(fā)展議 程》框架內(nèi)監(jiān)測(cè)與水和環(huán)

12、境衛(wèi)生有關(guān)的問(wèn)題，并編制國(guó)家數(shù)據(jù)，以報(bào)告可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6的全球進(jìn)展情況。,1 http://www.sdg6monitoring.org/about/components/jmp/2 http://www.sdg6monitoring.org/about/components/presenting-gemi/3 http://www.sdg6monitoring.org/about/components/glaas/,,致謝,6,7

13、,前言聯(lián)合國(guó)水機(jī)制主席兼國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)總裁吉爾伯特·洪博撰寫(xiě),報(bào)道亮點(diǎn),8,1 監(jiān)測(cè)廢水的安全處理和再利用,10,2 監(jiān)測(cè)方法 - “經(jīng)過(guò)安全處理的廢水比例”6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的生活廢水流的百分比6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的工業(yè)廢水流的百分比,131516,3 方法制定和來(lái)自方法測(cè)試的知識(shí)方法制定和測(cè)試過(guò)程各國(guó)和利益攸關(guān)方的主要反饋,181920,4 結(jié)果和分析6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的

14、生活廢水流的百分比6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的工業(yè)廢水流的百分比 廢水處理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)廢水的安全使用,2122252626,,,,目錄,,,,,,,5 邁向廢水的安全處理和再利用的全面監(jiān)測(cè),28,6 結(jié)論,30,參考文獻(xiàn),32,方框和圖表,33,了解有關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6進(jìn)展的更多信息,34,,,廢水處理廠中流動(dòng)的水。照片：Shutterstock,世界衛(wèi)生組織（衛(wèi)生組織）和聯(lián)合國(guó)人類(lèi)住區(qū)規(guī)劃署（人居署）感謝以下人員在專(zhuān)家會(huì)議

15、和工作隊(duì)中對(duì)制定和 測(cè)試6.3.1監(jiān)測(cè)方法所做的貢獻(xiàn)：Graham Alabaster，聯(lián)合國(guó)人居署，瑞士Alessandra Alfieri，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司（UNSD），美國(guó)Rob Bain，世衛(wèi)組織/兒基會(huì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，美國(guó)Isabel Blackett，獨(dú)立顧問(wèn)，英國(guó)Gero Carletto，國(guó)際家庭調(diào)查專(zhuān)家，意大利Kartik Chandran，哥倫比亞大學(xué)，美國(guó)Sasha Danilenko，世界銀行水和環(huán)境衛(wèi)

16、生公用事業(yè)國(guó)際基準(zhǔn)衡量網(wǎng)絡(luò)（IBNET）Luca Di Mario，世衛(wèi)組織顧問(wèn)，意大利Pay Drechsel，國(guó)際水資源管理研究所，斯里蘭卡Barbara Evans，利茲大學(xué)，英國(guó)JürgenFoerster，歐盟委員會(huì)歐洲水資源統(tǒng)計(jì)經(jīng)理Bruce Gordon，世衛(wèi)組織，瑞士Rifat Hossain，世衛(wèi)組織，瑞士Vivian Ilarina，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）國(guó)家協(xié)調(diào)人，菲律賓Rick J

17、ohnston，世衛(wèi)組織/兒基會(huì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，瑞士Mitsuo Kitagawa，日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)廢水專(zhuān)家，日本Peter Kolsky，北卡羅來(lái)納大學(xué)，美國(guó)Trinah Kyomugisha，水資源和環(huán)境部，烏干達(dá)Pali Lehohla，聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案/全球全球環(huán)衛(wèi)與飲水年度評(píng)估（GLAAS）戰(zhàn)略咨詢小組（SAG）成員，南非Fernanda Malta，SEEA國(guó)家協(xié)調(diào)人，巴西Duncan Mara，國(guó)際廢水專(zhuān)家，英國(guó)S

18、ara Marjani，糧農(nóng)組織，意大利Richard Matua，水資源和環(huán)境部，烏干達(dá)Kate Medlicott，世衛(wèi)組織，瑞士Meera Mehta，環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)中心，印度Jack Moss，廢水處理運(yùn)營(yíng)商/監(jiān)管專(zhuān)家，法國(guó)Margaret Nakirya，SEEA國(guó)家協(xié)調(diào)人，烏干達(dá)Angela Renata Cordeiro Ortigara，聯(lián)合國(guó)教科文組織全球水資源評(píng)估計(jì)劃（WWAP），意大利Gerard P

19、ayen，聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案/全球全球環(huán)衛(wèi)與飲水年度評(píng)估（GLAAS）戰(zhàn)略咨詢小組（SAG）成員，法國(guó)Andrew Peal，世衛(wèi)組織顧問(wèn)，英國(guó)Julie Perkins，聯(lián)合國(guó)人居署- 全球水運(yùn)營(yíng)商伙伴關(guān)系聯(lián)盟，西班牙Manzoor Qadir，聯(lián)合國(guó)大學(xué)，加拿大Jan Willem Rosenboom，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)，加拿大Lars Schoebitz，世衛(wèi)組織顧問(wèn)，瑞士Reena Shah，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司，

20、美國(guó)Tom Slaymaker，世衛(wèi)組織/兒基會(huì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案，美國(guó)Linda Strande，聯(lián)邦供水、廢水處理與水體保護(hù)研究所，瑞士Nao Takeuchi，聯(lián)合國(guó)人居署，肯尼亞Callist Tindimugaya，水資源和環(huán)境部，烏干達(dá),致謝,前言,水是生態(tài)系統(tǒng)的命脈，對(duì)人類(lèi)的健康和福祉至關(guān)重要，它也是經(jīng)濟(jì)繁榮的先 決條件。這就是水處于《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》核心地位的原因?？沙?續(xù)發(fā)展目標(biāo)6（SDG 6），為所有人提

21、供水和環(huán)境衛(wèi)生并對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)管 理，與所有其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)。在《聯(lián)合國(guó)水機(jī)制可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6綜合監(jiān)測(cè)倡議》下的這一系列進(jìn)展報(bào)告 中，我們?cè)u(píng)價(jià)了實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)的進(jìn)展情況。聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)正在共同努 力，幫助各國(guó)監(jiān)測(cè)各部門(mén)的水和衛(wèi)生設(shè)施，并匯編數(shù)據(jù)，以便我們能夠報(bào)告 全球進(jìn)展情況?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)6拓展了千年發(fā)展目標(biāo)對(duì)飲水和基本衛(wèi)生設(shè)施的關(guān)注，將跨 越各種邊界的水、廢水和生態(tài)系統(tǒng)管理納入其中。把這些方面結(jié)合在一起是 打破行業(yè)分散

22、、實(shí)現(xiàn)連貫和可持續(xù)的管理，從而實(shí)現(xiàn)未來(lái)用水可持續(xù)性的重 要的第一步。本報(bào)告是使用可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全球指標(biāo)跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6中各項(xiàng)具體目 標(biāo)進(jìn)展情況的系列報(bào)告的一部分。系列報(bào)告以國(guó)家數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由負(fù)責(zé)的聯(lián) 合國(guó)機(jī)構(gòu)匯編和核實(shí)，有時(shí)由其他來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。高質(zhì)量數(shù)據(jù)的主要 受益者是各個(gè)國(guó)家?！?030年議程》規(guī)定全球后續(xù)行動(dòng)和審查“將主要基 于國(guó)家官方數(shù)據(jù)來(lái)源”，因此我們迫切需要更強(qiáng)大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。這將涉 及發(fā)展技術(shù)能力、機(jī)構(gòu)能力和基

23、礎(chǔ)設(shè)施，以進(jìn)行更有效的監(jiān)測(cè)。為審查實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6的總體進(jìn)展并確定加快進(jìn)展的方法，聯(lián)合國(guó)水 機(jī)制編制了《關(guān)于水和環(huán)境衛(wèi)生的2018年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6綜合報(bào)告》。報(bào) 告的結(jié)論是，世界沒(méi)有走上到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6的正軌。會(huì)員國(guó) 在2018年7月舉行的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題高級(jí)別政治論壇（HLPF）期間討論了 這一結(jié)論。代表們對(duì)水務(wù)\部門(mén)官方發(fā)展援助下降發(fā)出了警報(bào)，并強(qiáng)調(diào)若要 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6及其具體目標(biāo)，那需要資金、高層政治支

24、持和領(lǐng)導(dǎo)， 并需要加強(qiáng)國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的合作。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6，我們需要監(jiān)測(cè)和報(bào)告進(jìn)展情況。這將有助于決策 者確定并優(yōu)先考慮改善實(shí)施的干預(yù)措施、時(shí)間和地點(diǎn)。有關(guān)進(jìn)展的信息對(duì)于 確保問(wèn)責(zé)制和為投資提供政治、公共與私營(yíng)部門(mén)支持也至關(guān)重要。《聯(lián)合國(guó) 水機(jī)制可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6綜合監(jiān)測(cè)倡議》是聯(lián)合國(guó)確保到2030年為所有人提 供水和衛(wèi)生設(shè)施并對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)管理的決心的必要要素。,,,Gilbert F. Houngbo吉爾伯特

25、3;洪博 聯(lián)合國(guó)水機(jī)制主席兼國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)總裁,,,,8,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,,,報(bào)告亮點(diǎn),,,方法制定和測(cè)試過(guò)程指標(biāo)6.3.1的監(jiān)測(cè)方法是與廢水專(zhuān)家、國(guó)家部門(mén) 專(zhuān)家和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商制定和測(cè)試的，并與國(guó)際 水統(tǒng)計(jì)建議（聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部，2012 年）和已建立的區(qū)域監(jiān)測(cè)機(jī)制相協(xié)調(diào)。初步數(shù)據(jù)對(duì)79個(gè)國(guó)家（主要是中高收入國(guó)家，不包括亞 洲和非洲大部分國(guó)家）的生活廢水（6.3.1a） 進(jìn)行了初步1估算。在這些

26、國(guó)家，71%的生活廢水流入下水道，9%被化糞池等 實(shí)地設(shè)施收集，其余20%未被收集。59%的生活廢水流得到了收集和安全處理， 而未經(jīng)處理的那41%對(duì)環(huán)境和公共健康構(gòu)成 威脅。流入下水道的那76%的生活廢水得到了安全 處理，被化糞池收集的那18%也得到了安全處理。對(duì)指標(biāo)6.2.1的分析表明，在全世界范圍內(nèi)，連 接到下水道的家庭數(shù)量和連接到化糞池和坑式 廁所等實(shí)地系統(tǒng)的家庭數(shù)量大致相當(dāng)。估算值應(yīng)視為上限，因?yàn)閿?shù)據(jù)偏向高收入

27、國(guó) 家，并且由于在處理效果、排水和下水道溢流 方面存在數(shù)據(jù)缺口時(shí)應(yīng)用了假設(shè)。沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)來(lái)估算流入下水道并直接進(jìn)入 環(huán)境的工業(yè)廢水的處理（6.3.1b）。工業(yè)廢水 排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不力，很少在國(guó)家一級(jí)匯總。,,,邁向廢水的安全處理和使用的完整報(bào)告與生活廢水實(shí)地處理以及工業(yè)廢水排放許可證 記錄有關(guān)的主要數(shù)據(jù)差距妨礙了指標(biāo)6.3.1的綜 合報(bào)告。根據(jù)家庭、服務(wù)業(yè)和工業(yè)（可按國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi)（ISIC）編碼進(jìn)一步分類(lèi)）對(duì)分 類(lèi)污染負(fù)荷按

28、來(lái)源將有助于確定重污染者，從 而應(yīng)用“污染者付費(fèi)”原則改進(jìn)處理。關(guān)于廢 水再利用的另一個(gè)指標(biāo)將響應(yīng)指標(biāo)6.3.1的全部 意圖，并將向具體目標(biāo)6.4提供關(guān)于水資源短缺 問(wèn)題的信息。建議和下一步行動(dòng)數(shù)千萬(wàn)人的健康正在受到被污染的地表水的威 脅。通過(guò)增加廢水收集和處理（實(shí)地和易地） 管理廢水可有助于實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議 程》。規(guī)范和執(zhí)行污染控制措施需要政治意愿。決策 者需要更好地了解污染源、廢水處理水平和水 質(zhì)，以便能夠優(yōu)先

29、考慮能夠最有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)6.3的投資?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告可促進(jìn)各國(guó)匯 總現(xiàn)有的地區(qū)層面的廢水?dāng)?shù)據(jù)，并在國(guó)家層面 公開(kāi)報(bào)告。需要定期實(shí)施實(shí)地和易地廢水處理系統(tǒng)的性能 監(jiān)測(cè)，并且需要實(shí)施工業(yè)排放。沒(méi)有國(guó)家或地 方監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家應(yīng)開(kāi)發(fā)此類(lèi)系統(tǒng)和標(biāo) 準(zhǔn)，而且發(fā)展地方和國(guó)家數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)技能將在改 進(jìn)監(jiān)測(cè)機(jī)制方面發(fā)揮重要作用。選擇最合適的廢水處理系統(tǒng)類(lèi)型要針對(duì)具體地 點(diǎn)，因此，各國(guó)需要建立評(píng)估和選擇處理技術(shù) 的能力。制定戰(zhàn)略來(lái)支持非正規(guī)服務(wù)

30、提供者將,1 初步估計(jì)數(shù)是使用發(fā)布時(shí)的數(shù)據(jù)計(jì)算得出的，可能會(huì)有所變化。,,,9,其服務(wù)正規(guī)化，將提高服務(wù)質(zhì)量，增加處理的 數(shù)量和質(zhì)量。廢水應(yīng)被視為水、能源、養(yǎng)分和其他可回收副 產(chǎn)品的可持續(xù)來(lái)源。需要協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)的政策環(huán) 境將工業(yè)、公用事業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)境結(jié)合 起來(lái)，以促進(jìn)廢水安全回收和再利用的創(chuàng)新（WWAP，2017）。,數(shù)千萬(wàn)人的健康正在受到被污染的地表水的威脅。,通過(guò)增加廢水收集和處理（實(shí)地和易地）管理廢水有助于實(shí)現(xiàn)《2030年

31、可持續(xù)發(fā)展議程》。,,烏干達(dá)坎帕拉的糞便污泥取樣。照片：Lars Schoebitz,,,,1,監(jiān)測(cè)廢水的安全處理和再利用,,廢水處理廠。照片：Ivan Bandura,,11,水質(zhì)差使公共衛(wèi)生、糧食安全和其他生態(tài)系統(tǒng) 服務(wù)和功能面臨風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)處理的生活廢水 含有病原體、有機(jī)物和養(yǎng)分，而工業(yè)和其他企 業(yè)的廢水除有機(jī)負(fù)荷外，還可能含有多種有害 物質(zhì)，包括重金屬。未經(jīng)處理的廢水會(huì)污染環(huán) 境，引發(fā)廣泛的疾病和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。最 終，水污染

32、限制了安全和生產(chǎn)性使用以及再利 用水源以增加淡水供應(yīng)的機(jī)會(huì)，特別是在缺水 地區(qū)。,具體目標(biāo)6.3要求通過(guò)把未經(jīng)處理的廢水比例減 半來(lái)改善水質(zhì)，并挑戰(zhàn)各國(guó)增加廢水收集和處 理，以使排污始終符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為此，需要 擁有實(shí)地和易地的生活廢水處理技術(shù)，并得到 妥善運(yùn)行和維護(hù)，要對(duì)工業(yè)廢水產(chǎn)生者進(jìn)行監(jiān) 測(cè)，并通過(guò)許可證管理向下水道和/或環(huán)境中的 排放。從源頭清除有害污染物并安全處理廢水,能增加安全再利用的機(jī)會(huì)，從而有效防止水資 源短缺。這樣做還

33、有助于實(shí)現(xiàn)享有飲用水和衛(wèi) 生設(shè)施的人權(quán)，尤其是不受未得到安全管理的 廢水負(fù)面影響的權(quán)利。,指標(biāo)6.3.1 - “經(jīng)過(guò)安全處理的廢水比例” - 將 廢水定義為由于其質(zhì)量、數(shù)量或出現(xiàn)時(shí)間而不 再對(duì)其曾經(jīng)使用或生產(chǎn)的目的具有直接價(jià)值的 水。指標(biāo)6.3.1包括兩個(gè)子指標(biāo)：6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的生活廢水流的百分比6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的工業(yè)廢水流的百分比子指標(biāo)根據(jù)出水質(zhì)量數(shù)據(jù)和排放許可證（如果 有）評(píng)估實(shí)際處理績(jī)效。相比之下，

34、關(guān)于安全 管理的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施服務(wù)的指標(biāo)6.2.1衡量了二 級(jí)或更高級(jí)處理技術(shù)的實(shí)現(xiàn)。,資料來(lái)源：世界衛(wèi)生組織（來(lái)自聯(lián)合國(guó)，2018年）,,家庭,,經(jīng)過(guò)處理的 廢水的安全 再利用+,家庭基本手衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn) 服務(wù)場(chǎng)服務(wù)處理技術(shù),來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)服 務(wù)的灰水和黑水的處 理績(jī)效,學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 基本服務(wù)+,公共服務(wù),工業(yè)*,農(nóng)業(yè)#,處理遵守了 排放許可證,所有對(duì)水的排放 對(duì)內(nèi)陸水質(zhì)的綜 合影響,* 包括點(diǎn)源農(nóng)業(yè)# 面源+ 補(bǔ)充

35、報(bào)告,,家庭部門(mén),私營(yíng)部門(mén),享有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的人口,廢水流的處理,內(nèi)陸水域的質(zhì)量,,,圖1：環(huán)境衛(wèi)生、廢水和水質(zhì)指標(biāo)之間的聯(lián)系,,12,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)6.3的進(jìn)展部分取決 于以下方面的進(jìn)展：普遍獲得環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施服 務(wù)（指標(biāo)6.2.1）、生活廢水處理績(jī)效的改進(jìn)、 工業(yè)廢水源控制和處理（6.3.1）以及減少農(nóng)業(yè) 和城市徑流造成的面源污染。面源污染難以監(jiān) 測(cè)，未來(lái)的方法需要考慮其對(duì)同時(shí)出現(xiàn)的點(diǎn)源 污染的貢

36、獻(xiàn)程度。指標(biāo)6.3.2評(píng)估了所有廢水排 放（包括6.3.1a和6.3.1b未涵蓋的面源農(nóng)業(yè)徑 流）對(duì)內(nèi)陸環(huán)境水質(zhì)的綜合影響（圖1）。水 質(zhì)也是與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)的指標(biāo)6.6.1的子指 標(biāo)之一。,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具體目標(biāo)6.3的進(jìn)展也有助于安 全飲用水（具體目標(biāo)6.1）和減少水傳播疾?。ň唧w目標(biāo)3.3）的進(jìn)展。增加廢水的安全使用 有助于增加糧食產(chǎn)量（目標(biāo)2.4）和改善營(yíng)養(yǎng)（目標(biāo)2.2），同時(shí)還緩解缺水（目標(biāo)6.4）， 提高用水效率（目標(biāo)

37、6.4）和促進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化（目標(biāo)11.2）。,表1：可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6.3目標(biāo)語(yǔ)言的規(guī)范性解釋,,,,,2,監(jiān)測(cè)方法– 經(jīng)過(guò)安全處理的廢水比例,,2018年3月孟加拉國(guó)考克斯巴扎爾的非正式定居點(diǎn)。照片：Graham Alabaster,,14,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,下文所述的監(jiān)測(cè)方法是在與廢水專(zhuān)家、國(guó)家部 門(mén)專(zhuān)家和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商后制定和測(cè)試的。該方,法與國(guó)際水統(tǒng)計(jì)建議（UN DESA，2012）以 及既定的區(qū)域監(jiān)測(cè)機(jī)制相協(xié)調(diào)。第

38、3節(jié)描述了 方法制定和測(cè)試過(guò)程的細(xì)節(jié)。指標(biāo)6.3.1包括兩 個(gè)子指標(biāo)：2,6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的生活廢水流的百分比,該子指標(biāo)測(cè)量經(jīng)過(guò)安全處理的廢水（在處理 廠處理的污水和在實(shí)地處理的來(lái)自實(shí)地設(shè)施 的廢水，或排空、運(yùn)輸和易地處理的廢水） 流量占所有在家庭人均用水?dāng)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生 的所有生活廢水的比例。,“生活廢水”的定義為來(lái)自家庭和服務(wù)業(yè)的 廢水流，除非服務(wù)業(yè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi),（ISIC）代碼?！鞍踩幚怼钡亩x是經(jīng) 處理后的污

39、水排放達(dá)到國(guó)家或地方的處理 標(biāo)準(zhǔn)。,6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的工業(yè)廢水流的百分比,該子指標(biāo)衡量遵守法規(guī)和排放許可的工業(yè)廢 水流，它是排入下水道和環(huán)境的所有工業(yè)廢 水的一部分。,“工業(yè)廢水”的定義是來(lái)自ISIC分類(lèi)定義的 工業(yè)廠房的流。,當(dāng)有更多關(guān)于工業(yè)廢水和以生物需氧量（BOD）表示的相應(yīng)污染負(fù)荷的數(shù)據(jù)可用時(shí)， 這些子指標(biāo)可以在稍后階段合并為單個(gè)指標(biāo)。,2 尚未得到機(jī)構(gòu)間專(zhuān)家組（IAEG）批準(zhǔn)的細(xì)分。,,,圖2：廢水產(chǎn)生、收集和處

40、理的示意圖,,工業(yè),,生活,產(chǎn)生,處理(實(shí)地),收集,處置/使用,處理（易地）,,表2：生活廢水庫(kù)存服務(wù)鏈變量、數(shù)據(jù)源和假設(shè),* 聯(lián)合國(guó)人口司** 世衛(wèi)組織/兒基會(huì) 水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案,,6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的 生活廢水流的百分比,分子：廢水流量是：,a）通過(guò)下水道輸送到污水處理廠，在那里按 照國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理的流,b）釋放到符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)處理系 統(tǒng)中的流,c）釋放到實(shí)地系統(tǒng)中，被排空

41、并運(yùn)輸?shù)教幚?廠，在那里根據(jù)國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)處理的流,15分母：所有家庭產(chǎn)生的廢水流量（包括灰水）,數(shù)據(jù)處理和估計(jì)數(shù)計(jì)算：6.3.1a的估計(jì)數(shù)吸收 了從產(chǎn)生到處理的18個(gè)變量（表1）。對(duì)無(wú)法 獲得數(shù)據(jù)的變量應(yīng)用了假設(shè)。這些假設(shè)與用于 估算指標(biāo)6.2.1（表1）的假設(shè)相同。只有在假 設(shè)應(yīng)用于使用每種服務(wù)類(lèi)型的人口不到50%的 情況下，才會(huì)進(jìn)行國(guó)家估算。得到安全處理的 廢水比例可通過(guò)表明達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排放比例 的績(jī)效數(shù)據(jù)確定，當(dāng)沒(méi)有績(jī)效

42、數(shù)據(jù)可用時(shí)，由 表明二級(jí)或更高（或具有長(zhǎng)海洋排污口的初級(jí) 處理技術(shù)）處理技術(shù)的數(shù)據(jù)確定。,,16,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的 工業(yè)廢水流的百分比,分子:遵照法規(guī)和排放許可證排放到以下地點(diǎn) 的廢水流量：,a）連接到污水處理廠的公共污水處理網(wǎng)絡(luò)， 廢水在污水處理廠的處理符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn),b）環(huán)境（無(wú)論是否經(jīng)過(guò)處理）分母：排入公共下水道和環(huán)境的工業(yè)廢水總量,數(shù)據(jù)處理和估計(jì)數(shù)計(jì)算：6.3.1b的估計(jì)數(shù)吸收 了

43、四個(gè)變量，得出經(jīng)過(guò)安全處理的工業(yè)廢水 的百分比（表4）。在國(guó)家一級(jí)工業(yè)對(duì)水的排 放國(guó)家清單中編制變量。估計(jì)數(shù)是使用符合其 許可的工業(yè)流量的加權(quán)平均值除以總流量計(jì)算 的。在可能的情況下，分子和分母都應(yīng)按排入 下水道或直接進(jìn)入環(huán)境的排放分列，并進(jìn)一步 按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(lèi)行業(yè)分類(lèi)（在可獲得的 情況下）進(jìn)行分列。如果沒(méi)有關(guān)于獨(dú)立工業(yè)設(shè) 施的信息，該指標(biāo)將只能反映排放到公共下水 道的情況。,表3：使用服務(wù)鏈變量計(jì)算6.3.1a的實(shí)例,*實(shí)際計(jì)算

44、將“房舍內(nèi)”用水[4]分配給有下水道連接的家庭，然后分配到化糞池，然后再分配到其他服務(wù)類(lèi)型，直到所有內(nèi)部用水分配完畢，之后應(yīng)用“房舍外”[5] ；,,17,表4：工業(yè)廢水庫(kù)存服務(wù)鏈變量、數(shù)據(jù)源和假設(shè),,表5：經(jīng)過(guò)處理的工業(yè)廢水6.3.1b的實(shí)例計(jì)算,,,,3,方法制定和來(lái)自 方法測(cè)試的知識(shí),,在烏干達(dá)坎帕拉清潔管道。照片：Lars Schoebitz,,19,,方法制定和測(cè)試過(guò)程,指標(biāo)6.3.1的方法是在2015/16年與廢水專(zhuān)家、

45、國(guó)家部門(mén)專(zhuān)家和統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司（參見(jiàn)致謝）協(xié)商，通過(guò)兩次面對(duì)面專(zhuān)家會(huì)議 和一次遠(yuǎn)程處理研討會(huì)制定的。還通過(guò)與聯(lián)合 國(guó)水機(jī)制成員和合作伙伴進(jìn)行磋商，尋求對(duì)方 法的額外反饋，這些成員和合作伙伴提供供審 議并納入方法的書(shū)面材料。,家庭和工業(yè)廢水監(jiān)測(cè)方法的制定和測(cè)試同時(shí)進(jìn) 行。生活廢水的方法與指標(biāo)6.2.1 -“使用安全 管理的衛(wèi)生服務(wù)的人口比例”的方法一致，依 賴于類(lèi)似的服務(wù)鏈和類(lèi)似的國(guó)家數(shù)據(jù)來(lái)源。在9個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了初始研討會(huì)和試點(diǎn)

46、測(cè)試，并將 這些反饋納入了計(jì)算本報(bào)告提出的初步估計(jì)數(shù) 的方法。2016年與世界衛(wèi)生組織/聯(lián)合國(guó)兒童 基金會(huì)水供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)測(cè),方案（世衛(wèi)組織/兒基會(huì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)方案）協(xié) 調(diào)，開(kāi)展了一項(xiàng)惠及所有國(guó)家的聯(lián)合數(shù)據(jù) 行動(dòng)。,表6：事件時(shí)間表,,排入海水的廢水是最常見(jiàn)的最終廢水處理形式。,,20,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,各國(guó)和利益攸關(guān)方的主要 反饋利益攸關(guān)方磋商、專(zhuān)家評(píng)審和國(guó)家測(cè)試產(chǎn)生了 以下重要主題：該指標(biāo)應(yīng)考慮所有廢水

47、的產(chǎn)生，包括黑水和 灰水的產(chǎn)生。產(chǎn)生的廢水流的估計(jì)數(shù)應(yīng)計(jì)算為房舍內(nèi)外耗 水量和供水量的比率。該指標(biāo)應(yīng)評(píng)估相對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際處理績(jī) 效，同時(shí)考慮到接收水體和下一次使用的環(huán) 境和公共衛(wèi)生敏感性。監(jiān)測(cè)機(jī)制應(yīng)利用現(xiàn)有的區(qū)域監(jiān)測(cè)機(jī)制 （例如歐盟統(tǒng)計(jì)局、非洲部長(zhǎng)級(jí)水事理事會(huì)（AMCOW））并與之保持一致，以避免給 本已捉襟見(jiàn)肘的國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)增加額外的報(bào) 告負(fù)擔(dān)。各國(guó)之間有一系列監(jiān)測(cè)能力；因此，它們要 求與國(guó)家能力水平相關(guān)的漸進(jìn)式監(jiān)測(cè)

48、方法具 有靈活性。,大多數(shù)國(guó)家通過(guò)測(cè)試出水水質(zhì)衡量污水處理 廠的表現(xiàn)；但是，在大多數(shù)國(guó)家，監(jiān)管機(jī)構(gòu) 不在國(guó)家一級(jí)匯總數(shù)據(jù)。,盡管在所有國(guó)家有很大一部分人口使用現(xiàn)場(chǎng) 系統(tǒng)（即化糞池）并且大多數(shù)房舍也使用這 些系統(tǒng)，但很少有國(guó)家收集關(guān)于它們的處理 性能數(shù)據(jù)，尤其是在中低收入國(guó)家。,排放到下水道和環(huán)境的工業(yè)排放許可證覆蓋 了各國(guó)工業(yè)排放總量的一小部分。在頒發(fā)許 可證的情況下，通常不會(huì)檢查合規(guī)性，并且 合規(guī)性數(shù)據(jù)不會(huì)在國(guó)家一級(jí)匯總。,監(jiān)測(cè)家庭和

49、工業(yè)廢水處理的國(guó)家責(zé)任通常屬 于職能部委（即公共服務(wù)和工業(yè)），并通過(guò) 不同的報(bào)告機(jī)制進(jìn)行報(bào)告。在許多情況下， 這使將數(shù)據(jù)組合成單個(gè)指標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。,然而，利益攸關(guān)方還強(qiáng)調(diào)有必要推動(dòng)污染者 付費(fèi)原則，以推動(dòng)和優(yōu)先采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)具體 目標(biāo)6.3。為此，需要對(duì)家庭和工業(yè)來(lái)源的 污染物負(fù)荷進(jìn)行一定程度的匯總和區(qū)分。,,,方框1國(guó)家案例 - 烏干達(dá)的廢水和糞便污泥的混合處理在烏干達(dá)，只有1%的城市人口可使用下水道，27%的人口改善了實(shí)地設(shè)施。

50、目前，烏干達(dá)國(guó)家供水和污 水處理公司（NWSC）在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)著25家污水處理廠。其中24個(gè)僅設(shè)計(jì)用于接收廢水，另一個(gè)用 于混合處理實(shí)地設(shè)施中的糞便污泥和下水道廢水。大多數(shù)廢水處理廠組合使用一級(jí)和二級(jí)處理技術(shù)。共 處理設(shè)施包括糞便污泥的脫水和干燥，并混合處理液體部分和經(jīng)過(guò)初級(jí)處理的廢水。根據(jù)設(shè)計(jì)混合處理糞便污泥的處理廠的國(guó)家BOD排放標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率達(dá)79%，而根據(jù)設(shè)計(jì)不用于接收糞便 污泥的處理廠的合規(guī)率為67%、42%和33%。該實(shí)例突

51、出了高強(qiáng)度排放負(fù)荷可能對(duì)處理廠績(jī)效產(chǎn)生的影 響。烏干達(dá)國(guó)家供水和污水處理公司在坎帕拉有兩座處于規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段的大型糞便污泥處理設(shè)施，并對(duì)主 要污水處理廠進(jìn)行了升級(jí)，還規(guī)劃了多達(dá)50個(gè)為城鎮(zhèn)服務(wù)的小型設(shè)施。隨著這些新工廠的建設(shè)，可能會(huì) 在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)期間增強(qiáng)對(duì)廢水的適當(dāng)管理，從而減少人們與未經(jīng)處理的廢水的接觸和與環(huán)境衛(wèi)生有 關(guān)的疾病發(fā)生。,,,,,4,結(jié)果和分析,,秘魯利馬，供農(nóng)業(yè)再利用的經(jīng)過(guò)處理的廢水。照片：Kate Olive M

52、edlicott,,22,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,6.3.1a: 經(jīng)過(guò)安全處理的 生活廢水流的百分比,已在79個(gè)國(guó)家（主要為中高收入國(guó)家，不包 括大多數(shù)非洲和亞洲國(guó)家）進(jìn)行了生活廢水初 步估算。3國(guó)內(nèi)初步估計(jì)數(shù)僅涵蓋住戶，來(lái)自 142個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的120個(gè)數(shù)據(jù)源。在這些數(shù)據(jù)源 中，120個(gè)中的111個(gè)來(lái)自2010年或最近。以 下是結(jié)果概要：下水道收集了71%的生活廢水流，實(shí)地設(shè)施 收集了9%，其余20%未收集。所有生活廢水流的

53、59%得到收集和安全處 理。未經(jīng)處理的41%對(duì)環(huán)境和公共健康構(gòu)成 威脅。在下水道中收集的76%的生活廢水得到了安 全處理。實(shí)地設(shè)施收集的18%的生活廢水得到了安全 處理。,估計(jì)數(shù)應(yīng)視為上限，因?yàn)閿?shù)據(jù)偏向高收入國(guó) 家，而且處理性能存在數(shù)據(jù)缺口。,與生活廢水現(xiàn)場(chǎng)處理以及排水和下水道溢流 有關(guān)的主要數(shù)據(jù)差距妨礙了指標(biāo)6.3.1a的綜合 報(bào)告。,對(duì)指標(biāo)6.2.1的分析表明，在全世界范圍內(nèi)，連 接到下水道的家庭數(shù)量和連接到化糞池和坑式 廁所等

54、現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)的家庭數(shù)量大致相當(dāng)。,,,處理廠的效能,在79個(gè)國(guó)家中有28個(gè)國(guó)家的國(guó)家廢水估計(jì)數(shù) 基于可靠的效能數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)反映了處理是 否符合國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（地圖2）。其余51個(gè) 國(guó)家的估計(jì)數(shù)基于處理技術(shù)數(shù)據(jù)。4 處理性能 更準(zhǔn)確地反映了超負(fù)荷、未經(jīng)許可的工業(yè)排 放以及處理廠運(yùn)行和維護(hù)不善對(duì)出水水質(zhì)的 影響。,績(jī)效數(shù)據(jù)在歐洲使用最為廣泛，通過(guò)《歐洲 城市廢水處理指令》（UWWTD）進(jìn)行報(bào)告， 在歐洲以外的一些國(guó)家通過(guò)國(guó)家績(jī)效報(bào)告進(jìn) 行報(bào)告

55、。5 根據(jù)UWWTD第4條，如果處理后 的廢水排放BOD濃度小于等于25毫克/升，并 且最低去除率為70%至90%，則處理廠符合要 求。UWWTD數(shù)據(jù)庫(kù)包含一個(gè)表示符合性能標(biāo) 準(zhǔn)的合格/不合格變量。在歐洲，處理廠的性 能一般在80%以上；然而，其他地方低至20% 的處理性能表明某些處理廠因運(yùn)行和維護(hù)不 善、超負(fù)荷或負(fù)荷不足或由于不受管制的工業(yè) 排放而無(wú)法按預(yù)期運(yùn)行（圖3）。,與下水道和化糞池的連接,全球36%的人口（主要在高收入國(guó)家）能

56、夠使 用下水道。中低收入國(guó)家通常使用實(shí)地設(shè)施， 但不收集關(guān)于這些設(shè)施的數(shù)據(jù)。全球15%的人 口使用化糞池，這些化糞池收集家庭黑水和灰 水；其余49%的人口使用廁所或沒(méi)有收集黑水 的衛(wèi)生設(shè)施。對(duì)于使用廁所的家庭或沒(méi)有衛(wèi)生 設(shè)施的家庭沒(méi)有灰水排放設(shè)施數(shù)據(jù)可用。,3 使用公布時(shí)可用的數(shù)據(jù)計(jì)算初步估計(jì)數(shù)，可能會(huì)有變動(dòng)。4 二級(jí)或更高的處理，或具有長(zhǎng)海洋排水口的初級(jí)處理被認(rèn)為是經(jīng)過(guò)安全處理。5 可通過(guò)以下鏈接獲得《歐洲城市廢水處理指令》（UW

57、WTD）: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:01991L0271-20140101&from=EN,,,23,地圖1：生活廢水處理的初步估計(jì)數(shù)（6.3.1a）,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,經(jīng)過(guò)安全處理的家庭 廢水流百分比，2015年76–100%51–75%26–50%25% 或以上數(shù)據(jù)不充分或不

58、適用,,,在79個(gè)有數(shù)據(jù)的國(guó)家中，有22個(gè)國(guó)家的經(jīng)過(guò)安全處理的生,活廢水流比率小于等于50%,資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)，2018年。,地圖2：6.3.1a的初步估計(jì)數(shù)源于績(jī)效數(shù)據(jù)的國(guó)家,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,收集的關(guān)于經(jīng)過(guò)處理的廢水的 基于績(jī)效和技術(shù)的數(shù)據(jù)關(guān)于經(jīng)過(guò)處理的生活廢水的基于績(jī)效的數(shù)據(jù) 關(guān)于經(jīng)過(guò)處理的生活廢水的基于技術(shù)的數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)不充分或不適用在收集的廢水處理數(shù)據(jù)中有三分之一以上是基于績(jī)效的

59、資料來(lái)源：聯(lián)合國(guó)，2018年。,,24,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,從廢水網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入環(huán)境的未經(jīng)處理的溢出和溢流對(duì)公眾健康和環(huán)境構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。因此，廢水的安全 管理包括防止污水管網(wǎng)的損失。大多數(shù)國(guó)家不定期報(bào)告下水道溢流；但是，某些實(shí)例突出了各國(guó)之間溢流頻率的變化程 度。2015年，在每10000個(gè)連接中，澳大利亞和新西蘭分別報(bào)告了1起和10起下水道溢流。相 比之下，在不丹的廷布市，2016年市政卡車(chē)疏通了507個(gè)下水道。如果假設(shè)下水道堵

60、塞等同于 下水道溢流，那么久相當(dāng)于每10000個(gè)連接有3160起溢流- 這一比率是新西蘭的300倍。,,方框2下水道的損失和泄漏,,圖3：各國(guó)處理效能的差異,,,,在廢水處理廠處理(%),,32個(gè)國(guó)家的經(jīng)過(guò)處理的廢水百分比（每個(gè)點(diǎn)代表一個(gè)國(guó)家）1009080706050403020100,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,歐盟,非歐盟,資料來(lái)

61、源：聯(lián)合國(guó)，2018年。,,,6.3.1b: 經(jīng)過(guò)安全處理的 工業(yè)廢水流的百分比,估算工業(yè)廢水處理比估算生活廢水處理更具挑 戰(zhàn)性。關(guān)于工業(yè)排放的全球數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不力，很 少在國(guó)家一級(jí)匯總；然而，許多來(lái)源的工業(yè)廢 水排放到下水道并與生活廢水混合處理。因 此，上述生活廢水處理的估計(jì)數(shù)為排入下水道 的工業(yè)廢水的處理水平提供了一些了解。以下 是結(jié)果概要：,目前，沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)用于為6.3.1b估算世 界任何地區(qū)的流入下水道和直接進(jìn)入環(huán)境的 工業(yè)廢水

62、。,25可獲得13個(gè)國(guó)家的工業(yè)廢水處理估算實(shí)例（圖4）。,工業(yè)排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不力，很少在國(guó)家一級(jí)匯 總。在大多數(shù)國(guó)家，排放許可證記錄由公用 事業(yè)或市一級(jí)或保存，或者由環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu) 保存，很少在國(guó)家一級(jí)匯總和報(bào)告。,需要收集和匯總按ISIC代碼分類(lèi)的排放數(shù) 據(jù)，以便能夠完成指標(biāo)6.3.1b的完整報(bào)告（這可以通過(guò)頒發(fā)許可證并確保行業(yè)遵守這 些許可證實(shí)現(xiàn)）。,與許可證記錄有關(guān)的主要數(shù)據(jù)（尤其工業(yè)排 放到環(huán)境中的數(shù)據(jù)）差距妨礙了指標(biāo)6.

63、3.1b 的綜合報(bào)告。,圖4：13個(gè)國(guó)家的工業(yè)廢水處理數(shù)據(jù),,,,,,塞浦路斯,立陶宛拉脫維亞 克羅地亞 波斯尼亞 保加利亞 斯洛伐克 捷克共和國(guó)土耳其 馬其頓 波蘭羅馬尼亞德國(guó),經(jīng)過(guò)處理 未處理,0,20,5001,0001,500總排放（百萬(wàn)立方米）,406080 1000百分比,資料來(lái)源：歐盟統(tǒng)計(jì)局,,,歐盟統(tǒng)計(jì)局13個(gè)國(guó)家的工業(yè)排放數(shù)據(jù)顯示了6.3.1b的潛 在數(shù)據(jù)來(lái)源。應(yīng)謹(jǐn)慎解釋數(shù)據(jù)

64、，因?yàn)樗鼈兛赡馨ū涣?為“未處理”的在排放前不需要處理的廢水（即冷卻 水），而且這可能構(gòu)成很大比例。,,26,廢水安全處理和使用方面的進(jìn)展,,廢水處理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家廢水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查，分析了100 個(gè)國(guó)家，并整理了275項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了多 個(gè)廢水排放質(zhì)量要求。最常由環(huán)境部發(fā)布的國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)通常提出有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物參數(shù)作為主要 處理措施?？山邮艿乃揭騺?lái)源、處置和再利 用類(lèi)型而異。,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更好地與全球規(guī)范保持一致將有助于 全球數(shù)

65、據(jù)的可比性，在某些情況下，可提高國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。,廢水處理技術(shù)通常分為初級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和先 進(jìn)處理技術(shù)；但是，實(shí)地設(shè)施的廢水和污泥沒(méi) 有這種分類(lèi)和處理標(biāo)準(zhǔn)。,,廢水的安全再利用,具體目標(biāo)6.3要求大幅增加廢水的安全再利 用。在一些地區(qū)定期收集關(guān)于利用和處置廢水 和污泥的數(shù)據(jù)，以便為缺水和污染提供信息。 干旱的阿拉伯國(guó)家采取積極的政策解決缺水問(wèn) 題并監(jiān)測(cè)進(jìn)展情況。約旦、科威特和阿曼在農(nóng) 業(yè)使用前至少使用二級(jí)處理（圖7）；其他國(guó) 家仍有大

66、量未經(jīng)處理的廢水，這是增加處理及 用于灌溉生產(chǎn)用途和地下水補(bǔ)給的機(jī)會(huì)。,在國(guó)家和區(qū)域一級(jí)納入關(guān)于再利用的子指標(biāo)， 或作為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)框架未來(lái)修訂的一 部分，將更全面地解決目標(biāo)語(yǔ)言（表1）的意 圖。監(jiān)測(cè)目的需要“安全再利用”的定義，其 中要求處理水平符合每種再利用類(lèi)型對(duì)人類(lèi)健 康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)水平。,資料來(lái)源：世衛(wèi)組織，2017年（未公開(kāi)出版）,圖5：廢水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總結(jié),,營(yíng)養(yǎng)物有機(jī)物 致病菌 化學(xué)品 固體,,氨氮 銨態(tài)氮 硝酸鹽氮

67、總氮 磷酸鹽 總磷生化需氧量 化學(xué)需氧量溶解氧 大腸桿菌 糞大腸菌群 糞鏈球菌 總大腸菌群砷 氯氟化物 脂肪、油和油脂總懸浮固體,0,20,406080有標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家數(shù)量（100個(gè)國(guó)家中的）,100,,27,,,,,,,,,,高級(jí)處理1,三級(jí)處理1,二級(jí)處理1,初級(jí)處理,無(wú)處理,,處理固體和液 體部分,固體部分的脫 水和/或穩(wěn)定以 及液體部分的 處理,固液分離,無(wú)處理,污水處理,來(lái)自實(shí)地設(shè)施的 排泄物,實(shí)地衛(wèi)生技術(shù),

68、– 增稠/沉淀池或池塘,– 儲(chǔ)存/部分處理,固體部分聯(lián)合堆肥焚化石灰穩(wěn)定氨處理液體部分按照下水管道排泄物的處理方法 處理,厭氧反應(yīng)器化學(xué)調(diào)理機(jī)械脫水安全填埋或儲(chǔ)存（例如深溝）僅固體部分干燥床液體部分按照下水管道排泄物的處理方法 處理,,,,,,結(jié)合若干種三級(jí)處理,高級(jí)氧化膜過(guò)濾碳吸附離子交換化學(xué)氧化先進(jìn)的氮/磷去除消毒（例如氯化、紫外線） 污泥按照現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)排泄物的處理方法 處理,,好氧懸浮或附著生