農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式分析.pdf

1、本文運用發(fā)展經(jīng)濟學的模式理論，財政學的公共財政理論、公共產(chǎn)品理論，在對包頭市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實踐進行參與、觀察、調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范分析、系統(tǒng)分析、實證分析等研究方法，構(gòu)建了一個相對完整的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式具體分為投入、運行、監(jiān)督三個子系統(tǒng)，這三個子系統(tǒng)既相對獨立，又存在嚴密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性?！　”疚耐ㄟ^對模式內(nèi)部三個子系統(tǒng)的研究分析認為：“國家引導、地方配套、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制是農(nóng)

2、業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式啟動的基本前提；以“三?！惫芾?即?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理)為基礎(chǔ)，縣級報賬制和委托銀行貸款制為主要手段的運行機制是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式有效運作的核心環(huán)節(jié)；以資金公示制為基礎(chǔ)，財政監(jiān)督和審計監(jiān)督為重點的監(jiān)督機制是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式成功運作的根本保證?！　≡谏鲜鲅芯炕A(chǔ)上，本文提出了進一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理模式，提高模式效率的政策建議，主要有：完善投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整地方財政、群眾自籌資金配套比例，加