我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革問題探討.pdf

1、2005年中央一號文件又一次明確提出要求:針對農(nóng)村金融需求特點,加快構(gòu)建農(nóng)村金融體系,抓緊研究制定農(nóng)村金融總體方案。農(nóng)村金融體系應(yīng)是:以支持“三農(nóng)”為中心,建立以農(nóng)村信用合作社為基礎(chǔ),國家金融機構(gòu)為支撐,民間金融組織和外資金融機構(gòu)作補充的多種所有制金融機構(gòu)參與的有競爭性的農(nóng)村金融體系。作為我國農(nóng)村金融體系中的主力軍,深化農(nóng)村信用社改革,改進農(nóng)村金融服務(wù),關(guān)系到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康發(fā)展,事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。而農(nóng)村信用社

2、的產(chǎn)權(quán)改革又是當前農(nóng)村金融體制改革的難點和焦點。產(chǎn)權(quán)制度決定著其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、行為效率和經(jīng)營行為方式。按照國發(fā)[2003]115號《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》和國辦發(fā)[2004]66號《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》的文件精神,農(nóng)村信用社將按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,分類實施股份制、股份合作制、合作制三種產(chǎn)權(quán)制度。本文從我國農(nóng)村信用社的實際現(xiàn)狀入手,以當代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)中的相關(guān)理論為依據(jù),在對浙江省和吉林省農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改