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1、作為農(nóng)村金融體系中的主力軍，農(nóng)村信用社改革的成功是構(gòu)建符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系的關(guān)鍵。而在農(nóng)村信用社的改革中，產(chǎn)權(quán)制度改革又是最關(guān)鍵的內(nèi)容。在長期的發(fā)展歷程中，農(nóng)村信用社從為入股農(nóng)戶所有的合作金融組織轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)歸屬不清、商業(yè)化傾向嚴(yán)重的金融組織。造成農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)異化的根本原因在于中國的二元權(quán)力結(jié)構(gòu)社會或二元半權(quán)力結(jié)構(gòu)社會中的權(quán)力嚴(yán)重不對稱，制度完全不規(guī)范。農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度變遷的每一個階段都反映了強勢權(quán)力政府的偏好。而作為農(nóng)
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