中國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革與法人治理結(jié)構(gòu).pdf

1、中國最大的問題是農(nóng)民的問題，農(nóng)民最根本的問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就必須進行農(nóng)村金融體制的改革。作為支持“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社，其發(fā)展狀況更是農(nóng)村金融中的一個重大課題。中國農(nóng)村信用社自成立以來，為中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，可是漸漸的，農(nóng)村信用社開始對其使命力不從心了。盡管在前進的過程中，農(nóng)村信用社一直在摸索著，幾經(jīng)改革，中國農(nóng)村信用社也確實取得了很大的進步，但是一些歷史積累下來的包袱并未得到徹底改

2、善。 1996年出臺了《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》中，明確指出了我國農(nóng)村金融體制改革的目標是“建立和完善以合作金融為基礎(chǔ)，商業(yè)金融、政策性金融分工協(xié)作的農(nóng)村合作金融體系，改革的核心是要把信用社改成真正的合作金融組織”。接著國務(wù)院于2003年6月27日下發(fā)了以為解決農(nóng)村信用社存在的產(chǎn)權(quán)不清晰和法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問題為核心目的的《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，從此，新的一輪改革揭開了序幕。 鑒于我國目前農(nóng)村合作金融

3、產(chǎn)權(quán)制度缺陷集中表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)不明晰、法人治理結(jié)構(gòu)不完善等問題，本文將主要研究信用社的產(chǎn)權(quán)制度和法人結(jié)構(gòu)，并把二者有機結(jié)合起來。本文希望通過回顧和總結(jié)農(nóng)村合作原則變遷的歷史和規(guī)律，借鑒發(fā)達國家合作金融的實踐和經(jīng)驗，探索以明晰中國農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)歸屬,完善法人治理結(jié)構(gòu)為核心的信用社產(chǎn)權(quán)制度改革與創(chuàng)新的框架。提出有著金融企業(yè)本質(zhì)的信用社在尋求發(fā)展的今天，應(yīng)遵循“契約性”邏輯，積極探索由信用社股東、儲蓄者以及人力資本所有者共同享有信用社組織的實際