二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革研究.pdf

1、目前，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是我國深化改革、全面建設(shè)小康社會所要解決的重大問題。金融是經(jīng)濟的核心，為了實現(xiàn)我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)換，我們要充分發(fā)揮金融在其中的積極作用。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，是聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。深化我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度的改革，不僅關(guān)系到農(nóng)村信用社的穩(wěn)定健康的發(fā)展，而且事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我國的農(nóng)村信用社自建立以來，經(jīng)歷了一個艱難而又曲折的發(fā)展歷程。目前來看，從2003年開始的新一輪農(nóng)村信用社的

2、改革己棋到中局，但無論是實踐上還是理論上，我國農(nóng)村信用社的發(fā)展仍然面臨著諸多難題。從實踐上看，新中國的農(nóng)村信用社盡管已有50多年的發(fā)展歷程，但至今還未找到一條適合于自己的道路；從理論上看，對我國農(nóng)村信用社改革的核心——產(chǎn)權(quán)制度改革的方向，依然存在著較大的分歧。我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革難題仍未破解，堅持合作制還是進(jìn)行股份制改造，是擺在我們面前的重大理論和實踐課題。 本文從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度的理論分析入手，指出：非均

3、衡協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下多層次發(fā)展極理論的提出，為我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度的改革提供了方向上的目標(biāo)定位，即根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展極的層次性和同一縣域發(fā)展極內(nèi)金融需求的多樣性，建立與之相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度模式，確定相應(yīng)的組織形式。文章接著分析了農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度的一般特征，在分析其變遷與異化、缺陷及原因的基礎(chǔ)上，指出我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度問題略有好轉(zhuǎn)但問題依然存在。同時對現(xiàn)階段我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的三種模式進(jìn)行比較分析，并考察了國外合作金融組織發(fā)展的成

4、功經(jīng)驗及其產(chǎn)權(quán)制度的演變，指出其對我國進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革的借鑒作用。根據(jù)我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景，作者然后分析了股份制改革的可行性和地域局限性、堅持合作金融產(chǎn)權(quán)制度改革方向的必要性和可行性以及影響農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革模式選擇的因素。 接下來作者分析了我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)需求特征，提出了農(nóng)村信用社合作金融性質(zhì)的判別標(biāo)準(zhǔn)。文章最后對我國農(nóng)村信用社股份合作制產(chǎn)權(quán)制度模式進(jìn)行了創(chuàng)新，初步將我國農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)