試論政府在會展業(yè)中的角色定位·

1、1試論政府在會展業(yè)中的角色定位【摘要】從世界會展業(yè)先進的經驗和我國目前的一些會展業(yè)發(fā)展實踐中可以看出，政府是會展業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一方。本文通過總結國內外會展業(yè)發(fā)展中政府的積極作用與存在的問題，提出政府在會展業(yè)中應承擔戰(zhàn)略規(guī)劃者、法規(guī)建設者、產業(yè)扶持者、綜合服務者、營銷推廣者和調控監(jiān)督者六大角色定位。【關鍵詞】政府，會展，定位自20世紀80年代以來，被譽為“朝陽產業(yè)”的會展產業(yè)在我國迅速發(fā)展起來，成為中國服務業(yè)中增長快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2、前景看好的行業(yè)之一。會展業(yè)是具有政治、經濟、文化、科學等多個功能的特殊行業(yè)，尤其是一些大型的、國際性的展覽或者會議都具有非常廣泛的參與性，加上會展與其它各個行業(yè)的關聯(lián)之大、影響之深，都決定了政府在會展業(yè)中必須要扮演一定的角色。如何定位這種角色？如何能把握好尺度成為業(yè)界關心的話題。二戰(zhàn)后，德國將會展業(yè)視為實現(xiàn)國家經濟和國際貿易戰(zhàn)略的支柱性產業(yè)，受到德國各級政府的高度重視。從建設會展所需的重要基礎設施——現(xiàn)代化大型會展場館、提供國際領先的、

3、全方位的展覽服務，到對專業(yè)素質完備的從業(yè)人員培訓，這一切都是在政府全力支持下進行的。從2001年至今德國政府為舉辦會展提供的財政支持都在3400萬歐元以上，各州的經濟促進部、農業(yè)部和食品部等機構都制定了相關促進會展3從世界會展業(yè)先進的經驗和我國目前的一些會展業(yè)發(fā)展實踐中可以看出，政府在發(fā)展會展業(yè)中的推動作用是不可或缺的，但政府在會展業(yè)管理上也出現(xiàn)了一些問題。目前，國內許多地方政府牽頭辦展、辦會、辦節(jié)，這樣能為會展活動提供強大的支持力，提

4、高了會展的整體影響力，但同時也暴露出政府過多干預或者直接參與是不符合市場經濟的要求，影響了會展企業(yè)的市場運作和正常經營。比如由于政府過度介入，在組展過程中太多運用行政命令手段，展位不夠用行政攤派任務或免展位費，客商不足靠部分海外“老關系”和本地群眾捧場，這不僅耗費了大量的人力、物力和財力，卻沒有達到預期效果，而且政府在實際管理中“既是裁判員又是運動員”的雙重身份干擾了會展市場的公平競爭，抑制了展覽企業(yè)的發(fā)展壯大。結合以上國內外會展業(yè)發(fā)展

5、中政府推動作用的總結與存在問題的分析，筆者嘗試性地提出政府在會展業(yè)發(fā)展中的六大角色定位：1.戰(zhàn)略規(guī)劃者。會展業(yè)在不同地區(qū)發(fā)展所依托的資源不同、發(fā)展受制約的條件也有所不同。政府對本地優(yōu)勢產業(yè)和旅游資源、人文環(huán)境等方面有深刻的認識，因此首先要做好的就是認清形勢，在宏觀層面對整個會展產業(yè)制定中長期發(fā)展目標，根據基礎建設、交通狀況、配套服務設施等分布狀況來科學選址、合理規(guī)劃產業(yè)布局。2.法規(guī)建設者。市場經濟本身就是一個在法律的保障下建立各種契約