論提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的對(duì)策

1、1論提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力的對(duì)策[摘要]提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力是一個(gè)很復(fù)雜的問題，為此領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)法治思維和法治方式的概念及關(guān)系，深刻理解運(yùn)用法治思維和法治方式的重要性，并不斷樹立法治理念、提高法律素養(yǎng)、完善政績(jī)考核和選拔任用機(jī)制來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法治國(guó)。[關(guān)鍵詞]法治思維；法治方式；領(lǐng)導(dǎo)干部[DOI]1013939jcnkizgsc201619218黨的十八大報(bào)告提出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干

2、部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力?！痹邳h的政治報(bào)告中確立法治思維和法治方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部治國(guó)理政能力提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。那么，如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，是至關(guān)重要的一個(gè)問題。1充分認(rèn)識(shí)法治思維和法治方式的概念及關(guān)系就行政領(lǐng)域而言，法治思維是指行政管理主體在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律精神、法律原則、法律邏輯和法律規(guī)范對(duì)各種社會(huì)問題進(jìn)行分析、

3、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過程。而法治方式是指行政管理主體在法治理念以及法治精神的指導(dǎo)下通過制定、執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，運(yùn)用法律創(chuàng)設(shè)的制度、機(jī)制和程序推進(jìn)改革發(fā)展，處理各種社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的措施、方式和方法。法治思維3是迄今為止人類能夠認(rèn)識(shí)到的最佳治國(guó)理政方式。法治思維是基于法治的固有特性和對(duì)法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的思維方式。法治方式是運(yùn)用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維和方式的運(yùn)

4、用直接決定著依法治國(guó)的進(jìn)程，法治國(guó)家的建立，決定著我們黨能否依法執(zhí)政、政府能否依法行政、司法機(jī)關(guān)能否依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，直接影響著黨的執(zhí)政根基和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。（2）法治思維和法治方式，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體需要依法確立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性經(jīng)濟(jì)，它要求執(zhí)政者以法律確認(rèn)市場(chǎng)主體，確保其獨(dú)立性和自主性。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要依法維護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，一切市場(chǎng)主體不論自然

5、人或法人，不論大企業(yè)或小企業(yè)，不論其所有制的性質(zhì)均以平等的資格，在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要依法改善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的產(chǎn)品要走向世界同時(shí)要吸引外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和流動(dòng)的資金，國(guó)家必須要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，創(chuàng)造和改善對(duì)外開放的法制環(huán)境和條件。（3）法治思維和法治方式，是深化改革的根本保障。全面深化改革是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，是啃硬骨頭的工程，是挺進(jìn)深水區(qū)，打破原來利益格局，讓社會(huì)發(fā)展、人民