貴州省扶貧開發(fā)進程中存在的問題及原因分析

1、1貴州省扶貧開發(fā)進程中存在的問題及原因分析【摘要】經(jīng)過大規(guī)模的扶貧開發(fā)，貴州省貧困狀況在一定程度上得到了緩解。但是，貴州省在推進扶貧開發(fā)進程中還存在很多問題，比如，貧困人口返貧率高、發(fā)展不平衡、扶貧效率低下等。本文通過對這些問題進行分析，找出其產(chǎn)生的原因，希望能為貴州省扶貧開發(fā)的順利開展提供一些建議?！娟P鍵詞】扶貧開發(fā)；返貧率；扶貧瞄準貴州省地處內(nèi)陸，由于自然地理條件惡劣、人口過度增長、勞動力教育水平低、制度安排等原因，導致廣大農(nóng)村地區(qū)

2、經(jīng)濟發(fā)展落后，人們生活貧困。建國以后，在黨中央的領導下，貴州省積極地開展扶貧開發(fā)工作，扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績。1.扶貧開發(fā)取得的成績1.1貧困人口減少，貧困發(fā)生率降低通過大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧開發(fā)，貴州省貧困人口數(shù)量明顯減少。農(nóng)村貧困人口從1986年的1500萬人減少到2010年的418萬人，貧困發(fā)生率從56.7%下降到12.1%。1.2經(jīng)濟發(fā)展速度加快，人民收入水平提高隨著扶貧開發(fā)的深入，貴州省經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展。從2007年

3、到2011年，貴州省GDP保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，年增長率也逐年增加。財政總收入從最初的557億元增長到1330億元，增加了一倍多。城鎮(zhèn)居3地區(qū)發(fā)展不平衡，富有的地方越來越富有，而貧困的地區(qū)卻越來越貧困。在貧困地區(qū)，貧困人口與社會其他人群的收入差距越來越大，相對貧困現(xiàn)象也日益凸顯。2.3扶貧效率低下由于管理體制不健全，扶貧項目的實施往往需要層層的上報審批，這不僅延誤時間，還導致扶貧效果大受影響。加上參與扶貧的機構(gòu)多，各部門間相互推諉，工作

4、人員隨意性較大，使得扶貧項目實施、進展緩慢，扶貧效率低下。2.4扶貧效果較差從總體上看，貴州農(nóng)村由于基本公共服務歷史欠賬多，發(fā)展緩慢，扶貧工作落實較差。全省還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路、部分建制村不通公路，偏遠貧困鄉(xiāng)村行路難、上學難等問題仍然沒有從根本上得到解決。3.原因分析本文將分析這些問題出現(xiàn)的原因：3.1決策管理多元1986年，我國成立了國務院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領導小組。按統(tǒng)一部署，從省到縣也分別相應建立起負責貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的工作組織機構(gòu)