浙江省民間資本的監(jiān)管探析——基于溫州地區(qū)的調(diào)研【文獻(xiàn)綜述】

1、0本科畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述本科畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理浙江省民間資本的監(jiān)管探析浙江省民間資本的監(jiān)管探析——基于溫州地區(qū)的調(diào)研基于溫州地區(qū)的調(diào)研自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革，創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富、集聚了大量的民間資本，但是民間金融沒(méi)有得到政府的認(rèn)可，以非法的形式存在，可以說(shuō)民間資本沒(méi)有獲得它應(yīng)有的增值能力。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得不到充足的資金供給，造成了資金供求的失衡。如果想要進(jìn)一步的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須要重視發(fā)揮民間

2、資本的作用，努力實(shí)現(xiàn)民間金融合法化、正規(guī)化，加速發(fā)展民營(yíng)金融，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)金融的規(guī)范和監(jiān)管，從而促使民間資本發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于民間資本的研究取得相當(dāng)多的成果，但對(duì)于民間資本的監(jiān)管探析有著不同的看法和觀點(diǎn)。1民間資本的定義民間資本是中國(guó)特有的概念，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。根據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2004》的規(guī)定，將民間資本定義為非政府擁有的資本。具體而言，民間資本就是民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)。所謂民間資本就是掌握在民營(yíng)企業(yè)以

3、及股份制企業(yè)中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱(chēng)，就叫做民間資本即民間資金.民間資本主要是指私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的資金.個(gè)人投資包括全體公民的個(gè)人投資.重視、啟動(dòng)民間資本就是要認(rèn)識(shí)到私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人投資的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行投資實(shí)行對(duì)投資者給予優(yōu)惠。2國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于民間資本的分析2.1民間資金的引導(dǎo)王穎淺（2010）認(rèn)為，目前在社會(huì)上存在大量閑置的民間資本，他們沒(méi)有投資到具有活力的產(chǎn)業(yè)中。本文分析了民間資本投資的

4、可行性，實(shí)證研究了民間資本的投資帶來(lái)的利潤(rùn)和作用，不僅為民間資本找到了新的希望，也促進(jìn)了資本的更好地發(fā)展。陸遷、楊天榮（2010）提出了民間資本投資已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，西部地區(qū)吸引民間資本的途徑是評(píng)估及改善其投資環(huán)境。從西部地區(qū)生產(chǎn)和需求兩方面來(lái)看，現(xiàn)階段的民間資本投資主要以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用西部地區(qū)2于吸存和放貸究其原因在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件下社區(qū)性強(qiáng)的民間金融業(yè)對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的信息遠(yuǎn)比國(guó)有金融要充分。民間金融的這

5、些特性使其成為國(guó)有金融的有益補(bǔ)充。民間金融不僅活動(dòng)方式呈現(xiàn)多樣化而且基本上都處于正規(guī)金融管理機(jī)構(gòu)的控制和掌握之外有關(guān)這些活動(dòng)的數(shù)量和開(kāi)展范圍也沒(méi)有明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)有的研究成果基本上都是以實(shí)地調(diào)研報(bào)告的形式存在的致使對(duì)民間金融發(fā)展?fàn)顩r的總體把握面臨諸多困難。盡管如此民間金融活動(dòng)的日益廣泛開(kāi)展仍是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在我國(guó)民間金融呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是利率明顯高于合法的金融和資本市場(chǎng)。二是資金的取得方式及信用保證依賴(lài)于資金需求雙方的誠(chéng)實(shí)守信。

6、三是融資行為不受法律保護(hù)。因此民間資本隱藏著較大風(fēng)險(xiǎn)。越是資金供給不足的地區(qū)民間資本發(fā)展越快。如農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少農(nóng)民貸款難。相對(duì)城市發(fā)展快沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)需要的大量資金得不到滿(mǎn)足，相對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展快。隨著金融管制的放松和利率市場(chǎng)化的逐步實(shí)施民間融資利率下降并有一部分民間資金納人正規(guī)金融體系。以民間資本最活躍的溫州為例以往溫州民間借貸利率一般是一分左右也有少量在八厘或一分二、一分五之間溫州實(shí)施利率浮動(dòng)改革后民間金融組織的資款利

7、率從以前的一分降到八厘左右有的甚至降到了六厘大大低于前些年的水平。同時(shí)民間金融有萎縮的趨勢(shì)一部分民間資金納人正規(guī)金融體系企圖以較小的利率損失換來(lái)較高的資金安全。時(shí)至今天.在覆蓋面、服務(wù)領(lǐng)域以及資金實(shí)力等方面民間資本都已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。5民間資本的重要性高國(guó)潮，張林鵬（2007）指出政府投資和民間投資是擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)重要因素。其中，民間投資是決定性因素。民間投資是經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵，民間投資調(diào)動(dòng)不起來(lái)，就談不

8、上經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，政府投資占全社會(huì)投資的4%左右，95%以上是民間投資。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，要想有效拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，僅靠政府投資已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅靠扶持國(guó)有大中型企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有真正激活民間資本的投資熱情，撬動(dòng)比4萬(wàn)億元更多的民間資金的投資積極性，才能提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的效率和活力，才能擴(kuò)大內(nèi)需增加就業(yè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，政府一直十分重視啟動(dòng)民間投資。溫家寶總理曾指出：“中國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃不僅僅是兩年