論國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題

1、1論國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展問(wèn)題摘要：國(guó)有企業(yè)作為政府克服市場(chǎng)失靈、對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理和干預(yù)的主要手段之一，在維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家利益和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等方面具有十分重要的意義。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題對(duì)公共利益造成了極大的損失，也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，更加凸顯了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要性。在深入推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中需注意的幾個(gè)問(wèn)題：明確國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)；加大國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗工作力度；明確

2、國(guó)有企業(yè)改革中政府的定位等。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；改革；發(fā)展推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的重要意義（一）國(guó)有企業(yè)的概念從國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，二次世界大戰(zhàn)后，不論是資本主義國(guó)家還是廣大的發(fā)展中國(guó)家，為了更好地推動(dòng)本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，都一定程度地通過(guò)國(guó)有化的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，國(guó)有企業(yè)隨之出現(xiàn)。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也發(fā)揮著不同的作用。根據(jù)國(guó)際慣例來(lái)看，國(guó)有企業(yè)僅局限于一個(gè)國(guó)家的中央或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企

3、業(yè)。但具體到我國(guó)，只要資產(chǎn)投入的主體是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)組織都屬于國(guó)有企業(yè)的范圍，國(guó)有企業(yè)定義范圍更為3濟(jì)的正常運(yùn)作和發(fā)展。特別就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量和中流砥柱，是制衡和與跨國(guó)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的主力軍，控制著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈及其他重要領(lǐng)域，服務(wù)于我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事安全方面及等也起到積極的作用。因此，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)

4、展是源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展的需求，是政府克服市場(chǎng)失靈，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理和干預(yù)的主要手段之一，在維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家利益、改善國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量方面具有十分重要的意義。（2）國(guó)有企業(yè)改革存在的問(wèn)題隨著1994年我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的正式推動(dòng)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了劇變變化，也對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和定位提出了新的要求。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，如下崗分流、減員增

5、效、及國(guó)有企業(yè)的重組和上市等。客觀(guān)上來(lái)講，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革取得了初步成效。但隨著國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的不斷深入，可以看出，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中仍存在著一些深層次的突出問(wèn)題有待解決，主要表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)管理體制創(chuàng)新工作的滯后、管理水平有待進(jìn)一步提高、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整結(jié)構(gòu)等等。同時(shí)，[2]根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展的具體情況來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中憑借國(guó)家所賦予的身份，獲得特權(quán)和市場(chǎng)壟斷的地位，但對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)都不予以承