政府在慈善事業(yè)中的角色研究【文獻綜述】

1、本科畢業(yè)論文文獻綜述本科畢業(yè)論文文獻綜述公共事業(yè)管理公共事業(yè)管理政府在慈善事業(yè)中的角色研究政府在慈善事業(yè)中的角色研究一、國外文獻綜述一、國外文獻綜述（一）慈善及慈善組織1.慈善的含義貝克爾（GaryBecker）從學術研究的角度給“慈善”下了定義，他認為：如果將時間與產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給沒有利益關系的人或組織，那么，這種行為就被稱為“慈善”或“博愛”。貝克爾在這一定義中指出了慈善的兩個特點，即自愿行為和正對沒有利益關系的人或組織。布羅姆利對慈善的

2、定義突出了慈善活動的“動員”成分：慈善是把公民意志幫助窮人和完善社會的愿望轉(zhuǎn)化為具體社會行動的努力。布羅姆利還從國家、社會、公民關系的角度論及慈善一詞：“我為慈善（Philanthropy）一詞下如下定義；國家和法律試圖通過自愿捐獻和公民行動來資助和實現(xiàn)社會目標，對那些資助和履行這些目標的個人和團體，國家以法律特權和財政優(yōu)惠的方式進行鼓勵和保護……只有在公民自愿參與和奉獻的前提下，慈善活動才能在社會中形成強大的力量?！?.慈善組織的界定

3、慈善組織是從事慈善事業(yè)的非營利組織，所以慈善組織與非營利組織（nonprofitganization）密切相關。非營利部門研究專家塞拉蒙指出了六個鑒定非營利組織的特征，從而成為該領域較為權威的定義：正規(guī)性、私立性、非利潤分配性、自我控制性、志愿性、公共利益性。按照英美法系對慈善組織的傳統(tǒng)界定，慈善組織有四個主要的目的：扶貧、發(fā)展教育、傳播宗教和促進社會福利。在現(xiàn)代美國則采用稅法方面的定義，其對慈善組織的定義是：收入無須交稅，而其捐助者亦

4、因其捐款而獲得稅收減免的組織。（二）政府角色理論1.自由主義洛克、孟德斯鳩等古典自由主義的政治思想家們倡導“有限政府”，主張政府實行不干涉政策，給予個人和企業(yè)最大限度的自由放任，并認為“管得最少的政府就是最好的政府”。3三是否定國家干預。（三）西方非營利及慈善組織理論從西方非營利組織研究來看，它包含若干種具體的分析指教，主要有政府失靈理論，合約失靈理論，志愿失靈理論，政府、市場、志愿部門相互依賴理論。綜合來看，這些理論討論了慈善組織興起

5、的原因及其運作問題。其基本觀點認為，由于政府權能有限和市場合約失靈，通過政治和市場無法有效提供“公益”性公共物品，導致慈善類公益組織大量涌現(xiàn)。但這類組織也可能因“志愿不足”而不能有效提供公共物品。另外，還有分析政府與非營利組織關系的政府—非營利組織關系的類型學。紀德倫、克萊默和薩拉蒙認為在所有的福利服務中，有兩個關鍵要素：一是服務的資金籌集和授權，二是服務的實際提供。以這兩種要素為維度，提出了政府與非營利部門關系的四種基本模式，政府支配

6、模式、第三部門支配模式、雙重模式、合作模式。其中合作模式較為普遍。二、國內(nèi)文獻綜述（一）慈善、慈善組織、慈善事業(yè)1.慈善的含義王俊秋在其《中國慈善與救濟》一書中指出，儒家的仁愛思想、民本思想和大同思想，道家文化中的善惡因果報應思想，墨家的兼愛說，佛教中的的慈悲觀、修善功德觀和姻緣業(yè)報說，均孕育著慈善思想的精蘊。田凱通過對中國古籍和西方文化的研究，對中文以及英文中的“慈善”的含義進行了文字意義上的分析闡述。他認為，在中文里，“慈”和“善”

7、分別以單字形式出現(xiàn)得很早?！墩f文》：“慈，愛也?！薄吨芏Y大司徒》：“一曰慈幼?！薄豆茏有蝿萁狻罚骸按日?，父母之高行也?！薄按取币彩且环N佛教用語。在佛教中佛、菩薩愛護眾生，給予歡樂稱為慈?！吧啤庇猩屏肌⒑眯牡囊馑??！蹲髠鳌氛压辏骸肮B(yǎng)三德為善?！薄墩撜Z八佾》：“又盡善也。”“善”也被用于佛教中。善友指佛教教友；善心，佛教稱虔誠信仰佛教的人；善根，佛教中指認能為善的根性?！吧啤钡膯巫忠灿写壬频囊馑?。慈善只對人關懷而有同情心?！按壬啤痹?/p>

8、英文中對應了兩個個詞ity和philanthropy。ity一詞來自于拉丁文的caritas，它的幾個意思：①給窮人提供的幫助、救濟和施舍；②用于幫助處于需要中的人的東西；③為幫助處于需要中的人而建立的機構、組織或基金會；④作為愛的一種美德，這種美德引導人們首先對上帝尊愛，然后要對作為上帝施愛對象的某人自己和鄰里表示仁愛之心。Philanthropy這個詞是從希臘文來的，它由“愛”和“人類”兩個部分構成，有三個意思：①增加人類福利的努力