浙江省社會保障基金績效審計(jì)研究【開題報(bào)告】_第1頁
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1、1畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))開題報(bào)告畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))開題報(bào)告題目:浙江省社會保障基金績效審計(jì)研究專業(yè):會計(jì)學(xué)一、選題的背景、意義一、選題的背景、意義(一)歷史背景(一)歷史背景2003年以來,浙江各級審計(jì)機(jī)關(guān)始終把對績效審計(jì)的探索放到突出的位置,并把它作為審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。2005年,浙江省出臺了《關(guān)于積極探索績效審計(jì)模式的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)要從整體上把握而不是孤立地、單純地去看績效審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞浙江的發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用現(xiàn)有的

2、各種條件,積極探索符合浙江實(shí)際的績效審計(jì)模式。2009年,浙江省專門出臺《宏觀服務(wù)型績效審計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步健全績效審計(jì)管理體系,以期更好地推動(dòng)宏觀服務(wù)型績效審計(jì)模式的發(fā)展。最近幾年浙江省開展社會保障基金的績效審計(jì),審計(jì)成果得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。雖然浙江省社會保障基金績效審計(jì)在理論和實(shí)踐工作中取得了一定的成績,但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到其存在的缺陷,從浙江金華社會保障基金被挪用事件所引起軒然大波中,我們應(yīng)該看到,浙江省社會保障基

3、金監(jiān)管機(jī)制還有所缺失,這使得社會保障基金的管理和運(yùn)營缺乏有效、可控的約束,因此浙江省應(yīng)不斷完善社會保障基金績效審計(jì),保證社會保障基金的安全運(yùn)行。(二)研究意義(二)研究意義浙江省通過社會保障基金績效審計(jì),對社會保障基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,將社會保障基金籌集、使用全過程以及管理的效益性置于經(jīng)常的審計(jì)監(jiān)督之下,發(fā)揮社會保障基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,保障人民群眾基本生活的權(quán)益,維護(hù)社會的穩(wěn)定。具體來說,浙江省社會

4、保障基金績效審計(jì)的研究意義在于以下兩個(gè)方面。一方面,充實(shí)了浙江省社會保障基金績效審計(jì)的理論研究:目前浙江省對于社會保障基金績效審計(jì)的研究,還在不斷發(fā)展,本文致力于加強(qiáng)對這一領(lǐng)域的研究,使其更為深入。另一方面,浙江省社會保障基金績效審計(jì)應(yīng)符合自身的實(shí)際情況,本文針對浙江省社會保障基金績效審計(jì)在實(shí)踐中存在的問題,提出了3影響而迫使其對社會保障制度進(jìn)行改革。通過對社會養(yǎng)老金制度與退休金制度的進(jìn)革來完善社會保障體制?!短K格蘭的績效管理與最優(yōu)價(jià)值

5、審計(jì):理論與實(shí)踐研究報(bào)告》(Arthurwinter,2008)中指出通過對政府公共財(cái)政資金進(jìn)行績效審計(jì),可以提高資金使用的經(jīng)濟(jì)性與效率性。(二)國內(nèi)研究成果(二)國內(nèi)研究成果國內(nèi)政府績效審計(jì)的實(shí)務(wù)工作起步較晚,在某種程度上與理論研究的不完善有關(guān)。20世紀(jì)80年代初,我國審計(jì)理論界側(cè)重于引進(jìn)和介紹國外政府績效審計(jì)的理論與實(shí)務(wù)。1985年中國審計(jì)學(xué)會在長春舉行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)學(xué)術(shù)研討會,標(biāo)志著績效審計(jì)開始跨入我國政府審計(jì)的范疇。20世紀(jì)80

6、年代末,我國審計(jì)學(xué)術(shù)界開始引入“績效審計(jì)”的概念。1、社會保障基金績效審計(jì)的必要性研究《浙江績效審計(jì)模式探索》(浙江省審計(jì)廳課題組,2005)指出開展績效審計(jì)是促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)從任務(wù)型、程序型向目標(biāo)型、效率型轉(zhuǎn)變的有效途徑。二十多年來,浙江省的審計(jì)工作雖然取得了顯著的成就,但從審計(jì)模式看,仍然沒有跳出傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性的審計(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的逐步提高,以查處違紀(jì)金額和完成審計(jì)項(xiàng)目多少作為主要考核指標(biāo)的時(shí)代已經(jīng)過去,以結(jié)果為

7、導(dǎo)向、講求審計(jì)成果和審計(jì)效率的績效審計(jì)日益顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前浙江省審計(jì)實(shí)踐也充分表明,構(gòu)建浙江績效審計(jì)模式正是彌補(bǔ)財(cái)務(wù)收支審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)成果運(yùn)用方面存在缺陷的有效途徑?!渡绫;鹂冃徲?jì)若干問題思考》(季曉東,2007)表明開展社會保險(xiǎn)基金績效審計(jì)是政府審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢??冃徲?jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展趨向和核心內(nèi)容,正是各級審計(jì)機(jī)關(guān)在初步履行核查財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任后,進(jìn)一步履行核查效率、效果和效益的更重要經(jīng)

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