云南農(nóng)機加快發(fā)展大有可為

1、1云南農(nóng)機加快發(fā)展云南農(nóng)機加快發(fā)展大有可為大有可為—云南設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備培訓班講話中國農(nóng)業(yè)大學白人樸（2010年8月19日云南西雙版納）各位領(lǐng)導、同志們、戰(zhàn)友們：大家好！剛才主持人介紹那么多，其實我就是農(nóng)機戰(zhàn)線的一員老兵。說我老兵，因為我在農(nóng)機戰(zhàn)線學習和工作迄今已有53年，可以算一個老兵了。作為一個老兵，很高興應邀來參加“設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備培訓會”。會議的組織者要我講一講“十二五”中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展展望，這個題目今年六月在柳州召開的“

2、全國十二五農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上我講過了，內(nèi)容在這次會議的講義上都印了，大家都可以看，就不講了。今天想結(jié)合云南農(nóng)機化的發(fā)展情況，談一些認識，與大家交流，僅供參考。這次到云南來，了解了一些云南的情況。前天下午，王廳長來看我的時候，希望我關(guān)注一下云南“十二五”農(nóng)機化規(guī)劃。所以我下決心把講話的重點由講全國改為講云南。因為這一路上我也在邊看邊聽邊思考，昨天我花了一天時間把講稿重新做了調(diào)整，重新寫了一個講話提綱。想結(jié)合學習貫徹落實最近剛剛發(fā)布

3、的《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，聯(lián)系云南“十二五”發(fā)展，講一些學習體會，把講座變?yōu)樽劷涣髟颇系摹笆濉鞭r(nóng)機化發(fā)展，比較合適。把我的一些認識和想法直接和大家交流，原來帶來的PPT今天都不用了，新的PPT還來不及做，我就這么放開講。請大家原諒。今年7月5日《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》正式發(fā)布實施，（以下簡稱《意見》），這是繼2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》公布施行，農(nóng)業(yè)

4、機械購置補貼政策實施以來，我國農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域又一振奮人心的特大喜訊，是我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上的一個重大事件。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于學習貫徹國務(wù)院這個《意見》的通知，在《通知》里面，稱這個文件是我國農(nóng)機化發(fā)展的一個重要里程碑。這份《意見》是2007年4月底、5月初，溫家寶總理、回良玉副總理分別對由12位專家聯(lián)名提出的一份《建議》做了重要批示后，由國務(wù)院組織起草制定的。大家期盼已久、來之不易。也就是說從07年的5月份到2010年的7月5號出臺

5、，歷時3年。3這是個重大的歷史轉(zhuǎn)折點，標志著中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)進入了以機械化生產(chǎn)方式為主導的新時代。農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用也發(fā)生了歷史巨變，對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依賴日益減弱，比如說對勞動力對人的依賴、對牛對馬等農(nóng)用役畜的依賴日益減弱，中國現(xiàn)在已經(jīng)有省市沒有農(nóng)用役畜了。在北方小麥的收割已經(jīng)出現(xiàn)了沒有鐮刀的時代了，現(xiàn)在北京、河北一帶農(nóng)民家里面已經(jīng)看不到鐮刀了，對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴性日益減弱，而對現(xiàn)代生產(chǎn)要素（如農(nóng)機、科技）的依賴需求是越來越

6、大了，我國已經(jīng)進入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時代。第四是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進。機械化發(fā)展、農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，農(nóng)機流通發(fā)展、農(nóng)機市場營銷兩旺。在座的同仁有農(nóng)機生產(chǎn)廠家，也有那個“村里人”公司，算農(nóng)機流通吧，農(nóng)機流通也發(fā)展起來了，產(chǎn)銷兩旺。05年中國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值有了歷史性的突破，突破了1000億元大關(guān)。09年短短的4年又突破了2000億元大關(guān)。過去幾十年才達到幾百億?，F(xiàn)在幾年就過1000億，09年實際上農(nóng)機工業(yè)的產(chǎn)值達到了226

7、4億元，在全球金融危機中，中國農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)了逆勢增長，沒有下滑，還增長了。這是第四個標志。第五是形成了歷史上最好的農(nóng)機化法制政策和發(fā)展環(huán)境。從法制政策上來講有幾個大的事件。一是04年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》出臺，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了有法可依、依法促進的法治軌道；二是04年農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策正式在中央一號文件里納入支農(nóng)惠農(nóng)政策體系的重要內(nèi)容之一，購機補貼政策正式出臺。當年中央財政農(nóng)機購機補貼資金是7000萬元。7000萬數(shù)

8、額并不大，但跟以往相比是大幅增加。98年到03年連續(xù)6年中央財政用于農(nóng)機購置方面的補貼資金，當時不叫補貼資金而是叫更新資金，是一個專項資金，每年2000萬元，主要是用于大中型拖拉機的更新。購機補貼政策出臺以后，由2000萬元一下增加到7000萬，為原來基數(shù)的三倍半，全國農(nóng)機界非常振奮。以后又逐年大幅度遞增，2010年中央財政農(nóng)機購置補貼資金達到155億元，6年翻了7.7番。形成了財政投入穩(wěn)定增長的投入保障機制和長效機制。所以是法制政策最