以誠(chéng)信體系建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)放心糧油工程持續(xù)發(fā)展

1、1以誠(chéng)信體系建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)放心糧油工程持續(xù)發(fā)展吉林省吉林市糧食局、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)吉林市，是全國(guó)內(nèi)地32個(gè)特大城市之一，也是吉林省第二大城市，中國(guó)唯一省市同名城市。全市人口450萬(wàn)，市區(qū)人口200萬(wàn)。全市幅員面積27120平方公里，耕地面積66.5萬(wàn)公頃，是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食年均產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬(wàn)噸左右，人均糧食占有量是全國(guó)人均占有量的2.6倍。目前我市有國(guó)家級(jí)放心糧油示范企業(yè)4戶、省級(jí)糧油示范企業(yè)22戶、市級(jí)放心糧油示范企業(yè)5

2、8戶。近年來(lái)，為深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)家糧食局、中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的要求，在吉林省糧食局、吉林省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和吉林市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“為耕種者謀利益、為經(jīng)營(yíng)者謀發(fā)展、讓消費(fèi)者吃放心糧油”為宗旨。以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體，以誠(chéng)信體系建設(shè)為引領(lǐng)，以放心糧油網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為依托，以有效的監(jiān)督管理為措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展放心糧油工程，取得了較好的效果和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。一、把牢放心糧食加工關(guān)

3、，將企業(yè)質(zhì)量管理與大米品牌建設(shè)有效結(jié)合，使質(zhì)量一、把牢放心糧食加工關(guān)，將企業(yè)質(zhì)量管理與大米品牌建設(shè)有效結(jié)合，使質(zhì)量要求變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求要求變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求吉林市是水稻主產(chǎn)區(qū)，城鄉(xiāng)居民的飲食習(xí)慣也以大米為主，針對(duì)這一特點(diǎn)，在放心糧油加工企業(yè)評(píng)審和監(jiān)管工作中，一是突出產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)把放心糧油加工企業(yè)一是突出產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)把放心糧油加工企業(yè)評(píng)審關(guān)。評(píng)審關(guān)。根據(jù)吉林省糧食局《深入開(kāi)展我省放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程的實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神

4、，組成了由市直各相關(guān)部門參加的放心糧油加工企業(yè)申報(bào)審核工作組，制定了《吉林市放心糧油企業(yè)評(píng)審、監(jiān)督管理辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格評(píng)審程序，對(duì)不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的企業(yè)納入黑名單，實(shí)行退出機(jī)制。二是推廣典型二是推廣典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，保證原糧質(zhì)量。經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，保證原糧質(zhì)量。吉林市東福米業(yè)公司流轉(zhuǎn)土地2000多公頃，建成公司標(biāo)準(zhǔn)化水稻種植基地，從而有效地保證了水稻原糧的質(zhì)量。吉林市綠孚米業(yè)、永吉萬(wàn)昌米業(yè)等大米加工

5、企業(yè)也紛紛建立自己的水稻種植基地。目前，全市90%以上的水稻加工企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了通過(guò)有效的土地流轉(zhuǎn)，保證糧原和質(zhì)量，納入放心糧油網(wǎng)絡(luò)的加工企業(yè)100%以土地流轉(zhuǎn)的方式把控水稻生產(chǎn)全過(guò)程，并逐步走綠色、生態(tài)、有機(jī)的發(fā)展道路，同時(shí)市國(guó)家糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站依照有關(guān)法規(guī)和放心糧油監(jiān)督辦法，對(duì)加工企業(yè)的原糧實(shí)現(xiàn)了有效的質(zhì)量監(jiān)管。三是用政策引導(dǎo)，三是用政策引導(dǎo)，在企業(yè)品牌建設(shè)上給予扶持，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)。在企業(yè)品牌建設(shè)上給予扶持，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)。將“

6、好米變名米”，加強(qiáng)大米品牌的建設(shè)工作，是吉林省的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是我市的重點(diǎn)工作，這項(xiàng)工作由各級(jí)糧食部門牽頭。因此，我們把放心糧油工程與大米品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，將產(chǎn)品質(zhì)量做為放心糧油的根本要求和大米品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一方面通過(guò)大米品牌建設(shè)優(yōu)先扶持放心糧油加工企業(yè)。市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)今年推薦并幫助2戶國(guó)家級(jí)放心糧油3企業(yè)（業(yè)戶）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)為了加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管，批發(fā)市場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，將市國(guó)家糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)站搬進(jìn)了批發(fā)市場(chǎng)，建立了

7、1500平方米的糧油監(jiān)測(cè)工作場(chǎng)所，對(duì)進(jìn)出批發(fā)市場(chǎng)的每一批糧油質(zhì)量，在“索證索票”的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽檢，從而實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)管。2012年批發(fā)市場(chǎng)被省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為吉林省惟一的“放心糧油示范批發(fā)市場(chǎng)”。市場(chǎng)還相繼組建了放心糧油配送公司、放心糧油經(jīng)銷公司、食用油儲(chǔ)備分裝廠，積極參加了吉林市放心糧油進(jìn)校區(qū)、進(jìn)食堂等活動(dòng)，吉林市糧油批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)成為省內(nèi)放心糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的一大亮點(diǎn)。三、把牢放心糧油銷售關(guān)，將放心糧油工程與糧安工程、民生工程有機(jī)結(jié)合，三、

8、把牢放心糧油銷售關(guān)，將放心糧油工程與糧安工程、民生工程有機(jī)結(jié)合，使放心糧油工程持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。使放心糧油工程持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。我市在放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，主要是依托社會(huì)現(xiàn)有各類型糧油銷售門店，整合資源，建立多方合作共贏機(jī)制。一是自愿加入、嚴(yán)格評(píng)審、有效監(jiān)管。一是自愿加入、嚴(yán)格評(píng)審、有效監(jiān)管。會(huì)員單位自愿提出加入網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)，經(jīng)市放心糧油工程領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審合格的，按照統(tǒng)一規(guī)劃合理布局的原則，納入全市放心糧油誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，授予吉林市放

9、心糧油工程誠(chéng)信企業(yè)標(biāo)牌和證書(shū)，實(shí)行統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的價(jià)格、安全的質(zhì)量、周到的服務(wù)，樹(shù)立放心糧油品牌形象，提高市場(chǎng)信譽(yù)度、占有率。截至目前，我市有放心糧油誠(chéng)信銷售店58家，其中吉林市糧油批發(fā)市場(chǎng)順城街放心糧油誠(chéng)信示范店等3家銷售店被評(píng)為省級(jí)放心糧油示范銷售店，按照《吉林市放心糧油企業(yè)評(píng)審、監(jiān)督管理辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，每季度進(jìn)行一次巡檢、每半年進(jìn)行一次綜合檢查，

10、對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并將考核結(jié)果作為年審依據(jù)，年審不合格的企業(yè)取消放心糧油誠(chéng)信企業(yè)資格。二是拓展放心糧油網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，發(fā)揮示范店的示范引領(lǐng)作用。二是拓展放心糧油網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，發(fā)揮示范店的示范引領(lǐng)作用。對(duì)管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的放心糧油誠(chéng)信銷售店，授予“放心糧油誠(chéng)信示范店”稱號(hào)?！胺判募Z油誠(chéng)信示范店”承載低保人員平價(jià)糧油供應(yīng)任務(wù)，明示對(duì)低保人員平價(jià)銷售的價(jià)格信息，所售糧油商品對(duì)低保家庭實(shí)行憑證、限量（每人每月40市斤大

11、米或面粉、1市斤食用油）、平價(jià)銷售，比正常銷售價(jià)平均低510%。通過(guò)宣傳充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，號(hào)召企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)抵制和打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有毒有害、假冒偽劣、不合格糧油產(chǎn)品和價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，形成“守信受益、失信必?fù)p、明信知恥、懲惡揚(yáng)善”的市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)道德風(fēng)氣，逐步建立起行業(yè)自律為基礎(chǔ)、依法監(jiān)管為約束、誠(chéng)信質(zhì)量有評(píng)價(jià)、優(yōu)劣獎(jiǎng)懲有制度的行業(yè)道德誠(chéng)信體系。這一做法得到了社會(huì)和政府的一致贊譽(yù)。三是放心糧油示范工程與糧