貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新模式研究.pdf

1、貧困地區(qū)的發(fā)展是中國全面建設(shè)小康社會的重點和難點.加快貧困地區(qū)發(fā)展速度,縮小城鄉(xiāng)差別和保持地區(qū)間平衡,對于落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要.該文作者在實際工作中發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)的發(fā)展必須依靠科技進步已經(jīng)得到廣泛認同,但科技如何在貧困地區(qū)發(fā)揮作用,以及政府、企業(yè)、貧困農(nóng)戶和社會各界應(yīng)在其中扮演什么角色,貢獻什么力量都是需要進一步研究的問題.同時,作為長期從事科技扶貧管理工作人員,經(jīng)驗、感受和直覺也都告訴我:在目前中國的大多數(shù)貧困地區(qū)

2、,選擇合理而有效的技術(shù)創(chuàng)新模式對于合理配置扶貧資源,提高整個科技扶貧的效率具有十分重要的意義.作者以國內(nèi)外相關(guān)理論研究最新成果為基礎(chǔ),結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況,提出貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新是指根據(jù)貧困地區(qū)生產(chǎn)實際需求,由區(qū)域外引進或由區(qū)域內(nèi)經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合得到的技術(shù)的新構(gòu)想,在區(qū)域內(nèi)試驗、示范、推廣,得到廣泛實際應(yīng)用,并產(chǎn)生經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益全過程的活動.另外,通過對發(fā)達國家和我國臺灣省有代表性的技術(shù)創(chuàng)新模式的剖析,研究得出了一系列重要啟

3、示.在上述理論思考與分析的基礎(chǔ)上,作者著重對貧困地區(qū)自然條件、經(jīng)濟條件、人力資本、創(chuàng)新環(huán)境等技術(shù)創(chuàng)新外部條件進行了分析,并結(jié)合科技扶貧案例,對創(chuàng)新技術(shù)來源、技術(shù)內(nèi)容、創(chuàng)新動力、技術(shù)擴散模式等進行了研究.貧困地區(qū)具有良好的技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境.但是貧困地區(qū)惡劣的自然條件為技術(shù)創(chuàng)新帶來很多困難,落后的經(jīng)濟條件導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投入嚴重不足,缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)、缺乏科技服務(wù)能力的科技人才資源和科學(xué)文化素質(zhì)低的勞動力嚴重制約創(chuàng)新技術(shù)的普及和推

4、廣.通過分析多年來科技扶貧項目,作者發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)創(chuàng)新技術(shù)的來源以政府供給為主,區(qū)域外引進與區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新相結(jié)合.貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容涉及到貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域.其中區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)對貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義最大.經(jīng)過大量的理論與實證分析,該研究得出兩個主要結(jié)論:第一,在新的科學(xué)發(fā)展觀下,中國農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略更應(yīng)緊密地依靠科技進步;第二,在目前中國社會經(jīng)濟發(fā)展階段和貧困地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上,中國農(nóng)村貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新模式必須選擇走依靠

5、政府主導(dǎo)力量推動,廣泛吸納社會力量參與,加大科技投入強度,圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,走技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合的道路.這一結(jié)論將為下一階段貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和科技扶貧提供理論依據(jù).同時作者為政府推動貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提出了相應(yīng)的政策建議.具體包括:一是要大力營造貧困地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境,鼓勵企業(yè)、科技中介機構(gòu)、貧困農(nóng)戶積極參與技術(shù)創(chuàng)新,最終形成以企業(yè)為主體,全社會廣泛參與的良好氛圍;二是要通過財政及扶貧投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大政府科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)