廣東整頓和規(guī)范場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃

1、1廣東省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃廣東省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃（2005年—2007年）為保持整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動(dòng)我省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展，按照全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議精神和《2004年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕42號(hào)）的要求，根據(jù)《全國(guó)整規(guī)辦關(guān)于編制整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃（2005年—2007年）的通知》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際

2、情況，制定廣東省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)劃（2005年2007年）。一、背景概述（一）現(xiàn)狀2001年4月以來(lái)，廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定和全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法治省為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，集中力量，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，全面開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持一手抓整治，一手抓發(fā)展，用發(fā)展帶動(dòng)整治，用整治促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，為深化改革，擴(kuò)大開放，完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)

3、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。四年來(lái)，我省緊緊抓住關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題，先后開展了打擊制售假冒偽劣商品、打擊非法傳銷、打擊走私、強(qiáng)化稅收監(jiān)管和整頓金融秩序，整治土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、開展食品藥品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治、非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)等方面的整治活動(dòng)，加大對(duì)大案要案查處力度，嚴(yán)厲懲處了違法犯罪分子，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩

4、序明顯好轉(zhuǎn)。（二）存在問(wèn)題我省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序雖然取得了階段性的成效，但是工作中仍存在著不少困難和問(wèn)題，并且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一些深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)。從工作上看，一是整規(guī)工作開展不夠平衡。個(gè)別地區(qū)整治力度不夠，還存在著工作思路不清晰、工作重點(diǎn)不明確、工作抓的不夠落實(shí)，一些違法犯罪活動(dòng)還沒(méi)有得到有力的打擊；二是全省性專項(xiàng)整治的組織水平有待提高。有的專項(xiàng)行動(dòng)耗費(fèi)的人力、物力、時(shí)間很多，但成效不大。有些部門在專項(xiàng)行動(dòng)中協(xié)調(diào)不夠，加重

5、了基層的負(fù)擔(dān)；三是法制建設(shè)的步伐有待加快。全省市場(chǎng)法制建設(shè)相對(duì)滯后，一些與整頓和規(guī)范市場(chǎng)3的政績(jī)觀，貫徹依法行政的方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的精神，以進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，集中力量，放手發(fā)動(dòng)群眾，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

6、堅(jiān)持一手抓整治，一手抓發(fā)展，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。用發(fā)展帶動(dòng)整治，用整治促進(jìn)發(fā)展，用機(jī)制保障發(fā)展，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，為深化改革，擴(kuò)大開放，完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。（二）基本原則1、堅(jiān)持“重典治亂”。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案的查處力度。堅(jiān)決查處機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)中與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、包庇和縱容違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子。2、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。把對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序危害大，具有傾

7、向性和普遍性，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為打擊和整治的重點(diǎn)。深入排查，集中力量進(jìn)行整治和打擊，以重點(diǎn)問(wèn)題的突破推動(dòng)全局工作。3、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要把專業(yè)隊(duì)伍的專項(xiàng)整治與建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái)。建立暢通的群眾舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)、投訴，擴(kuò)大案源，形成對(duì)各種違法違規(guī)行為有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。4、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。清理不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的地方性法規(guī)，修訂、制定有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步樹立依法行政的觀念，切實(shí)糾正有

8、法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，破除地方保護(hù)主義，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。5、治標(biāo)與治本相結(jié)合。抓住大案要案，加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪活動(dòng)，力求取得階段性成果。立足于治本，對(duì)整治中暴露出來(lái)的問(wèn)題要舉一反三，從制度、機(jī)制和工作上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)深化改革，加強(qiáng)管理，建立和完善各種制度和機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，逐步從根本上解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問(wèn)題。6、堅(jiān)持以整治促發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把整治工作貫穿在完善