河南新鄭農業(yè)技術推廣體系

1、河南省新鄭市農業(yè)技術推廣體系河南省新鄭市農業(yè)技術推廣體系運行機制研究報告運行機制研究報告河南省新河南省新鄭市農業(yè)農業(yè)局新鄭市位于河南省鄭州市南大門，土地總面積873平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處和新鄭港區(qū)。人口63萬，其中農業(yè)人口47萬，耕地面積61萬畝。農業(yè)主要產業(yè)有糧食、油料、蔬菜、大棗、雜果和畜牧養(yǎng)殖，是一個農業(yè)相對發(fā)達的縣級市。一、研究背景（一）基本情況（一）基本情況新鄭市原有的農業(yè)技術服務體系，自2002年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農技、

2、農經、畜牧三站由市農業(yè)局直管劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理后，實際上造成了“市—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”直屬管理的一體化服務體系的基本癱瘓，陷入了“網破、線斷、人散”的困境。2004年8月以來，新鄭市農業(yè)局致力于新的農技推廣體系和運行機制的改革、創(chuàng)新，以“科技入戶、服務三農”為宗旨，以“強化公益性、放活經營性”為切入點，以組建和培育“農業(yè)120信息服務中心”、農業(yè)科技專家隊、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域農業(yè)服務中心、村級農業(yè)服務分站、農業(yè)科技示范戶（基地）等為主要舉措，

3、到2006年初，比較完備地構建了“市（農業(yè)技術服務中心）—鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)域農業(yè)服務中心、農業(yè)區(qū)域經營公司）—村（農業(yè)服務站）—戶（農業(yè)主要是農技推廣主體與受體的目標不一致。推廣部門主要圍繞政府意圖做項目，對農民和市場需求缺乏了解，實行由上而下的推廣方式，農民急需的是既高產、優(yōu)質、節(jié)本、省力、高效的新技術，農業(yè)技術供給與需求不完全對稱。3、農技人技人員的綜合素合素質跟不上形跟不上形勢發(fā)勢發(fā)展的需要。展的需要。為適應市場農業(yè)、高效農業(yè)和區(qū)域特色

4、農業(yè)發(fā)展的需要，必須迅速提高現(xiàn)有農技人員的綜合素質。這僅靠“干中學、學中干”是遠遠不夠的，必須“走出去、請進來”，加快知識更新，強化農業(yè)新技術、新技能的系統(tǒng)學習和綜合訓練。但由于農技推廣經費短缺等問題，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級技術干部很少有參加在崗系統(tǒng)培訓和外出參觀學習的機會，專業(yè)技能和綜合素質難以滿足實際工作的需要。目前參與區(qū)域站工作的技術員均來自農業(yè)局原有的農技人員，雖然經過層層選拔，但是業(yè)務素質和推廣能力并不十分理想，工作進程不平衡，工作

5、水平差距較大，直接影響區(qū)域站整體工作的開展。4、服、服務手段落后，基手段落后，基礎設礎設施條件差。施條件差。目前新鄭市以“市（農業(yè)技術服務中心）—區(qū)域農業(yè)服務站—村（農業(yè)服務站）—戶（農業(yè)科技示范戶、基地）”為主體的四級新型農業(yè)科技服務體系已初具規(guī)模，基本的工作開展設施也已具備，但遠遠稱不上“完備”。由于經費困難等原因，示范基地不足、培訓條件落后、儀器設備不齊等問題長期得不到解決，現(xiàn)代信息技術和傳播手段沒有在農業(yè)推廣領域得到廣泛而有效的