中國民營銀行準(zhǔn)入的研究.pdf

1、該論文共分三章.第一章,市場經(jīng)濟(jì)和民營銀行.該章從對市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ):明晰產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由、穩(wěn)健的金融體制、政治條件和法律條件的闡述中,得出的認(rèn)識就是市場經(jīng)濟(jì)的要義在于追求效率.這就要求有效率的銀行來配置資源,也只有有效率的銀行才能在市場競爭中生存和發(fā)展.并對民營銀行作了界定,指出民營銀行是建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,采用市場化機(jī)制來經(jīng)營的銀行,是運用公眾資金生產(chǎn)和銷售專業(yè)化管理并在經(jīng)濟(jì)中起多方面作用的金融服務(wù)企業(yè).所謂民營是相對于官辦或國有而

2、言的一種經(jīng)營組織形式.在對國有銀行和民營銀行的效率比較中,后者有更明顯的優(yōu)勢.因此,民營銀行就成為我們的必然選擇.從國際范圍來看,在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家中,中小型的民營銀行大量存在.無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,民營銀行都已經(jīng)成為銀行業(yè)的主流.在該章的最后介紹了在美國申請新銀行的發(fā)牌過程.第二章,金融體制改革和民營銀行準(zhǔn)入.這一章闡述了民營銀行準(zhǔn)入和金融體制改革的關(guān)系,民營銀行準(zhǔn)入的方式和準(zhǔn)入的意義.首先,從中國高度集中的金融體制形成及特

3、征談起,緊接著簡要回顧了金融體制的改革進(jìn)程和績效,指出進(jìn)一步改革的深層次問題是銀行業(yè)改革.為此,著重分析了銀行業(yè)存在的問題:資本充足率低,不良資產(chǎn)比例高;壟斷程度高,效益低.從效率角度看就是X低效率和資源配置低效率并存.而國有銀行的產(chǎn)權(quán)改革只能改善前者,后者只能靠增量改革——民營銀行的準(zhǔn)入來改善.因此,民營銀行準(zhǔn)入就成為我們的必然選擇,以期打破國有銀行的壟斷局面,推動國有銀行的改革,促進(jìn)競爭,提高金融資源的配置效率.民營銀行的進(jìn)入方式就

4、是民營經(jīng)濟(jì)自身出資組建,徹底實現(xiàn)政企分開.同時,對民資進(jìn)入金融業(yè)的股份制改造方式提出了質(zhì)疑.民營銀行準(zhǔn)入的意義主要體現(xiàn)為:為中小企業(yè)提供金融服務(wù);提高儲蓄——投資轉(zhuǎn)化效率;應(yīng)對外資銀行的挑戰(zhàn)等方面.第三章,民營銀行的準(zhǔn)入、運營和退出監(jiān)管.從國際上開放民營銀行的經(jīng)驗教訓(xùn)來看,規(guī)則是至關(guān)重要的.為此,我們要探索出民營銀行的準(zhǔn)入法規(guī)、監(jiān)管法規(guī)和退出法規(guī).并在結(jié)尾部分提出了監(jiān)管的制度創(chuàng)新:建立存款保險制度;監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須保持其獨立性;監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須