課題名稱(chēng)粵港澳高等教育一體化研究

1、課題名稱(chēng)：粵港澳高等教育一體化研究課題批準(zhǔn)號(hào)：DIA080111課題類(lèi)別：教育部重點(diǎn)課題課題資助經(jīng)費(fèi)：2萬(wàn)元學(xué)科分類(lèi)：高等教育課題鑒定時(shí)間：2010.9課題負(fù)責(zé)人：朱建成廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)主要成員：王鮮萍、周富強(qiáng)培養(yǎng)出更多粵港澳三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需要的人才。同時(shí)，可以通過(guò)高等教育的深度合作與交流，增進(jìn)了解，鞏固共同的文化基礎(chǔ)，減低社會(huì)溝通成本，促進(jìn)粵港澳的進(jìn)一步整合，對(duì)粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。從更廣闊的視野來(lái)看，通過(guò)高等教育的

2、更深入合作，可以使粵港澳三地在國(guó)際教育領(lǐng)域謀得一席之地，為三地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獲得新的空間和動(dòng)力。港澳有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也面臨著困難和挑戰(zhàn)。要充分發(fā)揮港澳的優(yōu)勢(shì)，克服這些困難和挑戰(zhàn)，與有唇齒相依的廣東實(shí)現(xiàn)高等教育的深層次合作，是有效的路徑之一。盡管各自的高等教育存在著一些需要解決的問(wèn)題，但三地教育的互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性。高等教育是決定一個(gè)地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵的軟實(shí)力。這種理念上的高度一致，為粵港澳三地的高等教育合作奠定了

3、重要的基礎(chǔ)。而現(xiàn)實(shí)情況是，由于“一國(guó)兩制”的規(guī)定以及教育體制和意識(shí)形態(tài)的原因，粵港澳的高等教育合作在廣度和深度上均受到制約。而粵港澳高等教育合作的特殊性以及彼此之間發(fā)展上的差異，又使得粵港澳高等教育合作的范圍超出了WTO規(guī)定下教育服務(wù)作為一種貿(mào)易服務(wù)方式的規(guī)定。因此，建立在WTO基礎(chǔ)上的CEPA未能給粵港澳高等教育合作提供法理上的依據(jù)，僅靠現(xiàn)有的CEPA條款并不能夠解決一體化難題。截至2008年，CEPA已經(jīng)簽署了五個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，但對(duì)高等

4、教育服務(wù)涉及不多，可見(jiàn)粵港澳高等教育領(lǐng)域的合作還面臨諸多挑戰(zhàn)，還存在著制度建設(shè)上的盲點(diǎn)，需要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)行政策和體制上的創(chuàng)新與突破。在具體操作層面，盡管廣東作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和試驗(yàn)田，較早吸收和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，率先建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的諸多方面已經(jīng)與港澳接軌，但在制度包容性、文化多樣化、公共行政管理方面與港澳還有相當(dāng)差距。就高等教育領(lǐng)域而言，由于發(fā)展歷程的特殊性以及社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展歷史和文化背景的不同，

5、使得三地的高等教育體制、教育模式、教育管理、教育水平等方面也存在著差異。這些差異的存在構(gòu)成了粵港澳高等教育合作的主要障礙，需要粵港澳三地密切合作，共同尋求解決之道。三地高等教育一體化的意義并不限于強(qiáng)化該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化、調(diào)整高等教育發(fā)展政策以及高等教育資源配置模式，而且會(huì)對(duì)我們傳統(tǒng)的高等教育管理體制、利益格局與博弈、發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)巨大的影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并使我們的高等教育改革從自發(fā)階段進(jìn)入到自覺(jué)階段。從這個(gè)視角去審視，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，粵港澳高等