銅陵市美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理實施暫行辦法

1、1銅陵市美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理實施暫行辦法為全力鞏固我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建成果，確保已建成的美好鄉(xiāng)村項目工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省財政廳《關(guān)于建立民生工程建后管養(yǎng)投入長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《銅陵市城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(shè)（2012—2020年）行動規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的創(chuàng)建目標(biāo)，以提升農(nóng)民生

2、活品質(zhì)為核心，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果、保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)為工作重心，確保已建成的美好鄉(xiāng)村項目工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮作用，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。二、基本原則（一）政府主（一）政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、制度規(guī)范和監(jiān)督檢查等方面的主導(dǎo)地位。（二）部（二）部門指導(dǎo)。發(fā)揮市直各主管部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，因地制宜，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保管護(hù)效果。（三）（

3、三）縣區(qū)主體。區(qū)主體。按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰管護(hù)”3衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)和公共服務(wù)運(yùn)行及基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)四種類型進(jìn)行分類管理。五、管理方式根據(jù)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，因地制宜，因類施策，鼓勵采取各種與之相適宜的長效管理方式：（一）群眾管護(hù)。通過發(fā)揮村民理事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。（二）承包管護(hù)。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的本村居民，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式

4、落實管護(hù)責(zé)任。（三）社會管護(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會集中向社會公開招標(biāo)，通過社會化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專業(yè)管護(hù)單位或人員落實管護(hù)責(zé)任。（四）其它管護(hù)。按照尊重群眾意愿和符合當(dāng)?shù)貙嶋H的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各行政村采取其他依法合規(guī)的管護(hù)方式。六、資金來源按照“財政補(bǔ)助一部分、村集體和村民自籌一部分、社會參與一部分”的籌集資金渠道，規(guī)范建立美好鄉(xiāng)村長效管理資金投入機(jī)制。（一）（一）財政獎補(bǔ)獎補(bǔ)。在省財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，自2015年起，原則上市級財政對