經(jīng)濟轉型期的稅費協(xié)調改革論.pdf

1、改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,我國國民收入分配體制進行了重大改革.稅費改革既是當前我國政治經(jīng)濟生活中的熱點和難點問題,也成為理論界研究的重大課題之一.本文通過對稅費關系、稅費體系、稅費制度、稅費種類以及稅費運用的國際比較,分析當前我國稅費改革現(xiàn)狀,評述現(xiàn)時稅費改革實踐及其若干指導理論的得與失,對稅費改革的前景進行預測,進而研究我國稅費改革的趨向與軌跡,并提出我國稅費改革中需要解決的若干問題,以期促進稅費改革的發(fā)展.

2、首先,本文認為我國的稅費改革是一項系統(tǒng)工程,必須針對轉型經(jīng)濟特征進行.基于中國轉型經(jīng)濟體制,提出進行稅費協(xié)調改革的觀點,并且對國內(nèi)在建立這樣一個合理的稅費體系的過程中,如何協(xié)調稅、費兩者之間的關系進行研究,提出了稅費改革的目標、模式與框架.其次,目前,國內(nèi)存在把費改稅作為改革的唯一選擇的取向,全面地肯定稅而否定費的傾向.針對這種不良傾向,本文根據(jù)公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品及地方公共產(chǎn)品供給理論,運用經(jīng)濟學原理、政府收費的定價原理和稅費選擇決策

3、理論,研究并借鑒國際經(jīng)驗,在當前中國經(jīng)濟理論界"費改稅"一支獨秀之中,提出"稅改費"理論,系統(tǒng)闡述了這一理論的基本原理,支撐依據(jù)和應用范圍,明確提出了在房地產(chǎn)稅制和資源稅制中實行稅改費的可行性,并提出了具體方案.最后,為了增強本文的科學性與可操作性,本文分別選取湖北省相關縣市的數(shù)據(jù)對我國社會保障費改稅問題、燃油稅取代公路養(yǎng)路費問題和農(nóng)村稅費改革問題等三個問題進行實證分析.這些工作包括:第一,選取武漢市、荊門市社會保障費養(yǎng)老保險征繳情況與

4、欠費情況來說明我國社會保障的籌資方式應該以社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的部分積累模式而開征社會保障稅;第二,選取武漢市交通車輛稅收負擔數(shù)據(jù),對我國開征燃油稅進行充分的論證;第三,采用湖北省京山縣綠林鎮(zhèn)的實證數(shù)據(jù),來說明農(nóng)村稅費改革的難點,揭示了這些問題與矛盾的本質.總結而言,本文對國內(nèi)外稅費改革理論進行了一定程度的分析研究,針對我國的具體實踐,分析了我國稅費改革理論上、實踐中的問題與不足,提出了稅費改革協(xié)調關系論點,并選取湖北省幾個縣市的數(shù)