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1、1房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整案件審理實務(wù)初探房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整案件審理實務(wù)初探內(nèi)容提要:新企業(yè)破產(chǎn)法確立了重整這一破產(chǎn)預(yù)防制度。重整制度有助于挽救那些雖已陷人債務(wù)困境但仍具有挽救價值與希望的企業(yè),并可以更好地維護各方當事人權(quán)益。目前在司法實踐中,破產(chǎn)重整程序被廣泛適用并呈增加態(tài)勢。本文通過對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營特點的分析,對房地產(chǎn)企業(yè)如何具體適用破產(chǎn)重整程序以及司法實踐中存在的相關(guān)法律難題進行探討,以總結(jié)房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重整之經(jīng)驗。新企業(yè)破產(chǎn)法確立了破
2、產(chǎn)重整法律制度,彌補了舊破產(chǎn)法在破產(chǎn)預(yù)防制度方面的立法空白,完善了破產(chǎn)法的體系。理論界和司法實務(wù)界對重整制度的立法本義、制度價值判斷、具體程序適用等問題不斷進行深入的探討,以求正確的適用法律。在破產(chǎn)重整制度的實務(wù)研究中,需要耐一些具有不同典型特征的企業(yè)的重整案件進行分類研究,如金融機構(gòu)、上市公司、房地產(chǎn)企業(yè)等特殊企業(yè),要考慮到其業(yè)務(wù)類型、財產(chǎn)特點等,解決法律的針對性適用問題。本文從房地產(chǎn)企業(yè)的特點出發(fā),對其適用重整程序的一些司法實踐問題
3、提出解決思路和立法完善建議。一、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件的特點與破產(chǎn)重整程序的適用(一)房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件的特點房地產(chǎn)企業(yè)是指以盈利為目的從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營,管理和服務(wù)活動的企業(yè),其營業(yè)內(nèi)容涉及建設(shè)、出售、出租、物業(yè)管理等圍繞房地產(chǎn)開展的各項相關(guān)業(yè)務(wù)。在實踐中,主要是從事房地產(chǎn)開發(fā)及包租經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)。開發(fā)商需要對房地產(chǎn)項目在較短的時間內(nèi)投入較大的資金,如遇到經(jīng)濟政策、經(jīng)濟形勢、市場業(yè)態(tài)等方面因素的不利影響,則很可能導(dǎo)致其資金回收
4、困難,出現(xiàn)因資金鏈斷裂而不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況。此外,也有部分從事商業(yè)房地產(chǎn)包租經(jīng)營的企業(yè),可能由于對出租率預(yù)期錯誤、包租成本過高等原因發(fā)生不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況,房地產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)案件具有以下一些特點:第一,房地產(chǎn)企業(yè)尤其是開發(fā)商主要是因資金鏈斷裂、不能清償債務(wù)而破產(chǎn),但其資產(chǎn)實際價值并不一定不足以清償全部債務(wù),如果能夠緩解支付閑難,解決不動產(chǎn)變現(xiàn)的實際障礙,可能避免破產(chǎn)清算。3多元化價值取向,即需從債權(quán)人利益、債務(wù)人利益以及企業(yè)存續(xù)與
5、否對社會經(jīng)濟秩序的影響等多方面價值衡量,而對債權(quán)人或者債務(wù)人權(quán)益的適度限制也是因為考慮到所維護的社會利益更為重要。因此,當債務(wù)人破產(chǎn)所造成的對社會利益、社會經(jīng)濟秩序的不利影響較為嚴重,而其又具有挽救價值與希望時,就可以適用破產(chǎn)重整程序,適度限制債權(quán)人或者債務(wù)人的權(quán)利。其次,破產(chǎn)重整程序的高成本特點對其適用范圍的確定具有一定影響。相對于破產(chǎn)和解以及破產(chǎn)清算程序而言,重整程序較為復(fù)雜,其費用高昂且通常周期較為漫長,所以對其適用范圍應(yīng)有所側(cè)重
6、,以大型企業(yè)為宜,較小型的企業(yè)可以適用更為簡單的和解挽救程序。實踐中,對是否適宜重整的判斷,應(yīng)綜合以上關(guān)于確定重整制度適用范圍的各因素予以確定,重點在于考慮債務(wù)人有無挽救價值與希望,以及企業(yè)破產(chǎn)對債權(quán)人、債務(wù)人尤其是社會利益的影響。2房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)注重進行重整程序筆者認為,對于出現(xiàn)破產(chǎn)原因的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重重整程序的適用。首先,從房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件的特點看:破產(chǎn)清算程序在財產(chǎn)的變現(xiàn)、財產(chǎn)的數(shù)額確定、無財產(chǎn)擔保債權(quán)人尤其是消費者購房者利
7、益保護等方面存在許多復(fù)雜的問題,往往難以充分保護債權(quán)人和債務(wù)人的正當利益,同時在維護行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定方面也不具有優(yōu)勢,對于房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)所引起的社會問題缺乏有效的全面解決途徑。因此,破產(chǎn)清算并非最優(yōu)的選擇方案,而重整程序的適用則在解決這些問題方面更具有優(yōu)勢。其次,從重整程序適用的考量因素看:破產(chǎn)重整更符合房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)對社會利益本位價值的要求,在符合法律規(guī)定的情況下,依照法定程序?qū)鶆?wù)人進行重整,雖然可能在一定范圍內(nèi)限制了債權(quán)人權(quán)利的
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