嘉興市被征地農(nóng)民利益補償與保障機制研究.pdf

1、隨著中國城市化進程的不斷加快,大量集體土地被征用,由此使大量的農(nóng)民失去了土地.目前,全國被征地農(nóng)民的總數(shù)估計在4000萬人左右,每年還要新增200多萬人.構(gòu)建合理的被征地農(nóng)民的利益補償與保障機制,對保障被征地農(nóng)民利益,推進城市化、維護社會穩(wěn)定有著積極的意義.嘉興市根據(jù)中央精神,結(jié)合地方特色,提出并實施了"以土地?fù)Q保障"為主要特征的被征地農(nóng)民安置補償辦法改革,由政府統(tǒng)一實施征地,統(tǒng)一補償政策,統(tǒng)一辦理被征地人員農(nóng)轉(zhuǎn)非和養(yǎng)老保險,并為不同年

2、齡段的安置對象分別進行安置.政府將所有安置費和部分土地補償費轉(zhuǎn)入到勞動社保部門的社保專戶,直接落實到安置人員個人帳戶上,較好地解決了被征地農(nóng)民的長期生活出路問題.但這一做法存在著安置資金渠道單一,利益補償標(biāo)準(zhǔn)低,被征地農(nóng)民就業(yè)困難,許多農(nóng)民的生活水平下降等實質(zhì)性的問題.該文在評價嘉興市"土地?fù)Q保障"機制的優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,根據(jù)經(jīng)濟學(xué)有關(guān)理論,從制度保證、保障資金籌措和管理、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面,提出了在土地征用補償過