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1、1基層社區(qū)矯正工作面臨的難題與對(duì)策基層社區(qū)矯正工作面臨的難題與對(duì)策摘要:社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是我國刑罰執(zhí)行工作的新亮點(diǎn),體現(xiàn)了社會(huì)主義司法制度的文明進(jìn)步,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新之舉。做好社區(qū)矯正工作,不僅有利于落實(shí)黨改造罪犯的政策,提高教育改造工作質(zhì)量,節(jié)約監(jiān)獄管理成本,加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè),更有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)長治久安。近幾年,我國的社區(qū)矯正工作取得了初步成功,但還存在許多問題和困難,本文從概
2、念、存在的問題及意見建議三方面對(duì)基層社區(qū)矯正工作做了系統(tǒng)闡述,旨在充分發(fā)揮社區(qū)矯正在社會(huì)建設(shè)與管理中的作用,促進(jìn)社會(huì)和諧。關(guān)鍵詞鍵詞:社區(qū)矯正、問題、法制建設(shè)、和諧一、社區(qū)矯正的概念及意義社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。推行社區(qū)矯正工作,可以充分運(yùn)用社會(huì)機(jī)制,
3、整合社會(huì)資源,加強(qiáng)對(duì)緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行等各類對(duì)象的管理和改造。司法行政部門,特別是司法3行報(bào)告就擅自遷離居住地的行為時(shí),由于司法行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制權(quán)力,社區(qū)矯正工作者就無計(jì)可施,嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。況且,部分矯正對(duì)象回歸后只到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)到,致使部分監(jiān)管活動(dòng)無法落實(shí),從而影響了社區(qū)矯正工作的正常開展。由于無法律明文規(guī)定社區(qū)矯正工作細(xì)則,基層單位在實(shí)踐中不便于操作,造成有關(guān)單位工作中互相扯皮、跨省市犯罪或流動(dòng)
4、人口犯罪的矯正對(duì)象脫管、矯正程序不統(tǒng)一的現(xiàn)象發(fā)生,從而使社區(qū)矯正工作效果打折扣。雖然各地社區(qū)矯正試點(diǎn)工作已順利啟動(dòng),并取得了一定的成效,但是實(shí)際工作中,每個(gè)司法所還是遭遇了一些亟需解決的問題和困難。要放開手腳做好社區(qū)矯正這一工作管理者必須有更明確的法律定位。在現(xiàn)行法律中,沒有由司法行政部門負(fù)責(zé)“社區(qū)矯正”工作的字樣出現(xiàn)。因此,在社區(qū)矯正工作實(shí)施中如果沒有一部完整的法律法規(guī)為依據(jù),就不利于這項(xiàng)工作的順利開展。(二(二)矯正銜接機(jī)制不健全。
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