惠州市2011年度社會保險基金預(yù)算編報說明

1、1市十一屆人大六次會議文件（6）附件五惠州市2016年度社會保險基金預(yù)算草案的說明根據(jù)省財政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于編報2016年社會保險基金預(yù)算的通知》（粵財社〔2015〕306號）精神，結(jié)合我市社會保險收支政策、經(jīng)濟發(fā)展運行情況以及2015年社會保險基金收支情況，堅持統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、留有余地的原則，編制了2016年社會保險基金收支預(yù)算。一、社會保險基金預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和編制方法（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆

2、三中、四中全會精神，堅持從具體問題抓起，著眼于解決基金管理中存在的突出矛盾和問題，加快推出各項有利于穩(wěn)增長、防風(fēng)險的基金管理改革舉措，不斷增強社會保險基金穩(wěn)定發(fā)展的活力和后勁。社會保險基金預(yù)算編制要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，綜合考慮影響社會保險基金收支的各種因素，全面、準(zhǔn)確、真實、完整地反映各項社會保險基金的收入、支出和結(jié)余情況。收入預(yù)算安排要應(yīng)收盡收，在充分考慮擴面因素基礎(chǔ)上，合理預(yù)計收入中的一次性因素。支出預(yù)算安排要規(guī)范有序，

3、嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在落實好各項社會保險待遇政策的同時，不得隨意提高支付標(biāo)準(zhǔn)和擴大支出范圍。3（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)算1.基金收入預(yù)算：2016年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入計劃（包含征收收入、利息收入、其他收入等，下同）為80.91億元，比2015年減少4.46億元，減幅5%。出現(xiàn)減幅的主要原因如下：一是從2015年1月1日起，全省統(tǒng)一將養(yǎng)老保險繳費工資下限調(diào)整為2408元。由于2016年繳費基數(shù)下限將不作調(diào)整并維持一年不

4、變在一定程度上影響收入的同比增長；二是綜合考慮正常費源同比穩(wěn)定增長和擴面增收、平均繳費人數(shù)、補繳收入、當(dāng)期基金結(jié)余等有關(guān)因素，2016年企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險費預(yù)算收入78億元，比2015年預(yù)計執(zhí)行數(shù)略有增長；三是由于養(yǎng)老保險基金2016年到期的定期存款較少，因此2016年利息收入將大幅下降，預(yù)計利息收入預(yù)算為0.84億元(預(yù)計比2015年減少利息收入6.95億元）；四是根據(jù)省人社廳2016年調(diào)劑金實施方案要求，在當(dāng)年養(yǎng)老保險費收入計算出

5、上解上級支出款的基礎(chǔ)上，按照上解上級支出款的20%預(yù)計上級補助收入預(yù)算為0.88億元。2.基金支出預(yù)算：2016年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出計劃為35億元（包含基本養(yǎng)老金支出、轉(zhuǎn)移支出、上解上級支出等，下同），比2015年增支2.59億元，增長8%。按增支8%編制的主要原因如下：一是根據(jù)省人社廳、省財政廳要求，按照人均養(yǎng)老金暫不增發(fā)10%，編制時僅考慮退休人數(shù)、平均退休養(yǎng)老金水平、近三年基本養(yǎng)老金支出增幅等因素，預(yù)計2016年養(yǎng)老金支