淺析非營利組織的社會功能及其分類

1、淺析非營利組織的社會功能及其分類淺析非營利組織的社會功能及其分類政法與公共管理學院公共事業(yè)管理專業(yè)姓名：石晶晶學號：120364035摘要：作為獨立于政府體系之外承擔一定公共職能的非營利組織目前活躍于現實生活的方方面面。它們在社會體系和結構中有著不同于企業(yè)和政府的諸多社會功能能彌補“市場失靈”和“政府失靈”。非營利組織因此成為積極影響社會的重要的組織制度創(chuàng)新形式在當今社會扮演著越來越重要的角色。本文從其社會功能及其分類方面對非營利組織進

2、行分析，以便加深對非營利組織的了解。關鍵詞：非營利組織社會功能分類雖然非營利組織的存在形式、規(guī)模大小、所在領域可能千差萬別但通常都具有非營利性、非政府性、志愿性、公益性或共益性等基本屬性。它們都在社會體系和結構中有著不同于企業(yè)和政府的諸多社會功能，并且它們自身也有不同的類型。了解非營利組織的社會功能和分類有利于加深我們對非營利組織的了解，也便于我們?yōu)榉菭I利組織的發(fā)展進行監(jiān)督、發(fā)表意見或提出建議，為中國非營利組織的不斷完善做出貢獻。一、概

3、念界定非營利組織是指不以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，包括藝術、慈善、教育、學術、環(huán)保等等。它的運作并不是為了產生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性，同時具有非營利性、民間性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征?；蚬惨婊顒又小＃?］非營利組織動員社會資源的功能體現了社會對于非營利組織的信任、認可與支持其背后則是人們基于利他主義的公益或共益精神所采

4、取的一種志愿行動。這種資源動員既不同于政府和納稅人之間的強制關系也不同于生產者和消費者之間的交換關系而是建立在社會成員對非營利組織所倡導的公益或共益理念的社會認同基礎上的一種“信托”關系是一種基于信任、志愿和公益的資源支持與委托代理關系在一定意義上可理解為區(qū)別于國家稅收和市場交換的另一種資源配置機制。無論是表現為財產或物資形式的捐贈還是表現為人力資源形式的志愿服務都構成非營利組織得以存在和發(fā)展的重要的社會基礎。正是因為擁有大量的來自社會

5、的志愿性、無償性的公益或共益資源決定了非營利組織必須向社會提供各種形式的公益服務。（二）提供公益服務非營利組織提供公益服務的功能主要有三:首先非營利組織將其動員的社會資源按照組織的公益宗旨和理念并遵循對社會所作出的承諾用于開展各種形式的公益性的社會服務。由于非營利組織在一定意義上可理解為社會對于公共事務的一種資源配置即人們應對社會所需要的某種服務的需求所以以捐贈或志愿服務的方式進行“購買”或供給安排通過非營利組織這樣一種制度形式來滿足社

6、會對公益服務的需求。如果將非營利組織動員資源的過程理解為“投入”的話則其開展各種活動的過程就是一種“產出”是其履行在動員社會資源的過程中對社會所作出的承諾、向社會提供各種公益性社會服務的過程。其次非營利組織應對各種社會問題通過提供服務拓展公共空間維護并增進社會公共利益。當社會問題發(fā)生時公共利益自然首當其沖地會受到損害。非營利組織因其自發(fā)性、志愿性、草根性等特點能夠較好因應各種社會問題彌補政府失靈和市場失靈的不足在社會問題發(fā)生的各個領域拓