社會經(jīng)營性非營利組織研究.pdf

1、隨著非營利組織在全球范圍內(nèi)的迅速崛起，非營利組織在現(xiàn)代社會生活中扮演了更加重要和不可或缺的角色。而在我國，在當(dāng)前全面建設(shè)和諧社會的大背景下，深入研討非營利組織的發(fā)展問題是很必要的。我國不僅面臨著經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)與人民日益增長的物質(zhì)文化需求的突出矛盾，更面臨著全社會公共需求的深刻變化和快速增長與公共服務(wù)不到位，公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共品嚴(yán)重短缺的突出矛盾。后一個突出矛盾既構(gòu)成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期政府轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壓力，又反映了社會轉(zhuǎn)型時期發(fā)展非營利組織的客觀需求。

2、對這種矛盾的解決，發(fā)展社會經(jīng)營性非營利組織來解決這種困境無疑是一種新穎的思路。 與以往國內(nèi)關(guān)于非營利組織的論文不同，本文在非營利組織整體性特征的基礎(chǔ)上，不以傳統(tǒng)的組織形式，如基金會、社團(tuán)等為研究重點(diǎn)，而是對有著經(jīng)營行為的非營利組織進(jìn)行集中討論。本文首先通過對相關(guān)理論文獻(xiàn)的回顧，給予非營利組織的一般定義，在此基礎(chǔ)上提出社會經(jīng)營性非營利組織的概念。對社會經(jīng)營性非營利組織的研究從三個角度(自身的治理結(jié)構(gòu)、與政府的關(guān)系、與同領(lǐng)域企業(yè)的合

3、作競爭)展開，采用模型分析、圖表闡述，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。再接下來，對中國的經(jīng)營性非營利組織的發(fā)展、現(xiàn)狀進(jìn)行了整體分析。再以中國民辦的非營利醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為對象，以個案的形式，介紹了中國社會經(jīng)營性非營利組織運(yùn)作狀況和所遇到的問題。最后針對上述分析，對中國的社會經(jīng)營性非營利組織提出建議，以期其更好的發(fā)展，有效率的促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。 通過研究，筆者認(rèn)為社會經(jīng)營性非營利組織在轉(zhuǎn)型期的中國已經(jīng)發(fā)揮了一定作用，但是還應(yīng)該承

4、擔(dān)更多的公共服務(wù)(醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等)，以彌補(bǔ)政府失靈和市場失靈所引起的種種問題。目前狀況下，中國的社會經(jīng)營性非營利組織還面臨很多困難：法律地位的缺失、社會捐贈的不足、政府缺位和越位的干擾、組織自身定位和管理能力的不足等等。這些困難的存在，嚴(yán)重制約了中國社會經(jīng)營性非營利組織的進(jìn)一步發(fā)展。面對這些問題，筆者認(rèn)為：首先應(yīng)該加強(qiáng)立法，在法律上給予經(jīng)營性非營利組織明確地位；政府在法律允許的范圍內(nèi)，本著公平的精神對該類組織進(jìn)行監(jiān)管和提供支持；采取改