能源管理體系gbt23331-2012

1、前言本標(biāo)準(zhǔn)等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO50001:2011《能源管理體系要求及使用指南》。本標(biāo)準(zhǔn)按照GBT1.12008給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替了GBT233312009，與GBT233312009相比主要變化如下：—增加了“邊界”（見(jiàn)3.1）、“持續(xù)改進(jìn)”（見(jiàn)3.2）、“糾正”（見(jiàn)3.3）、“糾正措施”（見(jiàn)3.4）、“能源消耗”（見(jiàn)3.7）、“能源管理團(tuán)隊(duì)”（見(jiàn)3.10）、“能源措施參數(shù)”（見(jiàn)3.13）、“能源評(píng)審”（見(jiàn)3.15）、“能源

2、服務(wù)”（見(jiàn)3.16）、“能源使用”（見(jiàn)3.18）、“相關(guān)方”（見(jiàn)3.19）、“內(nèi)部審核”（見(jiàn)3.20）、“不符合”（見(jiàn)3.21）、“組織”（見(jiàn)3.22）、“預(yù)防措施”（見(jiàn)3.23）、“程序”（見(jiàn)3.24）、“記錄”（見(jiàn)3.25）、“范圍”（見(jiàn)3.26）、“主要能源使用”（見(jiàn)3.27）和“最高管理者”（見(jiàn)3.28）等術(shù)語(yǔ)；—修改了“能源”（見(jiàn)3.5）、“能源基準(zhǔn)”（見(jiàn)3.6）和“能源績(jī)效”（見(jiàn)3.12）的定義；—修改了有關(guān)“總要求”（見(jiàn)4

3、.1）、“管理職責(zé)”（見(jiàn)4.2）、“能源方針”（見(jiàn)4.3）、“策劃”（見(jiàn)4.4）、“實(shí)施與運(yùn)行”（見(jiàn)4.5）、“檢查”（見(jiàn)4.6）、“管理評(píng)審”（見(jiàn)4.7）等各部分內(nèi)容的具體要求；—?jiǎng)h除了“能源因素”和“能源管理標(biāo)桿”術(shù)語(yǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等術(shù)語(yǔ)與我國(guó)能源領(lǐng)域中的習(xí)慣定義存在差別，此類術(shù)語(yǔ)僅應(yīng)用于能源管理體系的實(shí)施、應(yīng)用過(guò)程，從而確保與ISO50001協(xié)調(diào)一致。本標(biāo)準(zhǔn)還做了下列編輯性的修改：—?jiǎng)h除了部分有關(guān)術(shù)

4、語(yǔ)來(lái)源參考文件的批注；—?jiǎng)h除了部分與我國(guó)應(yīng)用情況無(wú)關(guān)的批注；—附錄B中，將ISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修改為等同轉(zhuǎn)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行比較。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)、德州市能源利用監(jiān)測(cè)中心、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心、寶山鋼鐵集團(tuán)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王賡、，李愛(ài)仙、李鐵男、王世巖、朱春雁、李燕）、黃進(jìn)、梁秀

5、英、任香貴、桂其林、楊德生、李燕）、劉立波、周璐、周湘梅、張娣、石新勇。本標(biāo)準(zhǔn)于2009年3月首次發(fā)布，本次為第一次修訂。引言制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是指導(dǎo)組織建立能源管理體系和必要的管理過(guò)程，提高其能源績(jī)效，包括提高能源利用效率和降低能源消耗。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施旨在通過(guò)系統(tǒng)的能源管理，降低能源成本、減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有類型和規(guī)模的組織，不受其地理位置、文化及社會(huì)條件等的影響。本標(biāo)準(zhǔn)能否成功實(shí)施取決于組織各職能層次的承

6、諾，尤其是最高管理者的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理體系的要求，使組織能夠根據(jù)法律法規(guī)要求和主要能源使用的信息來(lái)制定和實(shí)施能源方針，建立能源目標(biāo)、指標(biāo)及能源管理實(shí)施方案。能源管理體系可使組織實(shí)現(xiàn)其承諾的能源方針，采取必要的措施來(lái)改進(jìn)能源績(jī)效，并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織控制下的各項(xiàng)活動(dòng)，并可根據(jù)體系的復(fù)雜程度、文化化程度及資源等特殊要求靈活運(yùn)用。本標(biāo)準(zhǔn)基于策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的（PDCA）持續(xù)改進(jìn)模式（如圖1所示），使能源

7、管理融入組織的日?；顒?dòng)中。能源管理過(guò)程中的PDCA方法總結(jié)如下：—策劃：實(shí)施能源評(píng)審，明確能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案，從而確保組織依據(jù)其能源方針改進(jìn)能源績(jī)效；—實(shí)施：履行能源管理實(shí)施方案；—檢查：對(duì)運(yùn)行的關(guān)鍵特性和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，對(duì)照能源方針和目標(biāo)評(píng)估確定實(shí)現(xiàn)的能源績(jī)效，并報(bào)告結(jié)果；不斷提升能源績(jī)效和能源管理體系的循環(huán)過(guò)程。注1：建立目標(biāo)并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)的過(guò)程是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。注2：持續(xù)改進(jìn)能實(shí)現(xiàn)整體

8、能源績(jī)效的不斷改進(jìn)，并與組織的能源方針相一致。3.3糾正糾正crection消除發(fā)現(xiàn)的不符合(3.21)所采取的措施。3.4糾正措施糾正措施crectiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.21）的原因所采取的措施。注1：可能存在導(dǎo)致不符合行為的多個(gè)原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止產(chǎn)生。3.5能源能源energy電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他相似介質(zhì)。注1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)

9、的各種形式，可被購(gòu)買、貯存、處置、在設(shè)備或過(guò)程中使用以及被回收利用。注2：能源可被定義為一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動(dòng)或開展工作的動(dòng)力。3.6能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn)energybaseline用作比較能源績(jī)效的定量參考依據(jù)。注1：能源基準(zhǔn)反映的是特定時(shí)間段的能源利用狀況。注2：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來(lái)規(guī)范，例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù)(戶外溫度)等。注3：能源基準(zhǔn)也可作為能源績(jī)效改進(jìn)方案實(shí)施前后的參照來(lái)計(jì)算節(jié)能量。3.7能源消耗能源消耗e

10、nergyconsumption使用能源的量。3.8能源效率能源效率energyefficiency輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績(jī)效，與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，能源需求能源實(shí)際使用，輸出輸入，理論運(yùn)行的能源量實(shí)際運(yùn)行的能源量。注：輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并且可以測(cè)量。3.9能源管理體系能源管理體系energymanagementsystem（EnMS）用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)能源目