我國政府促進(jìn)風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展的對策研究.pdf

1、風(fēng)險投資是高科技發(fā)展的助推器,是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵.黨的十六大報告提出,要"發(fā)揮風(fēng)險投資的作用,形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作和人才匯集機(jī)制".同時,風(fēng)險投資具有"高投入、高風(fēng)險、高回報"的特點(diǎn),它的啟動與發(fā)展需要政府大力扶持和正確引導(dǎo).特別是在發(fā)展的初期,政府肩負(fù)著出資、政策引導(dǎo)與法律建設(shè)等重任.中國風(fēng)險投資業(yè)剛剛起步,面臨加入WTO帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn).在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,黨的十六大提出,要"走新型工業(yè)化道路,大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)

2、略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略",十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》把產(chǎn)權(quán)制度改革作為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容.在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,該文把實(shí)證分析與規(guī)范分析方法相結(jié)合,并運(yùn)用比較分析的方法,闡述了政府有必要扶持和引導(dǎo)風(fēng)險投資業(yè)在中國的快速、健康發(fā)展.國內(nèi)外對風(fēng)險投資理論的研究一直落后于實(shí)踐本身的發(fā)展.中國在理論上真正開始研究風(fēng)險投資是1998年民建中央在全國政協(xié)九屆一次會議上的"一號提案"之后,而風(fēng)險投資的實(shí)際

3、操作起始于80年代初,已經(jīng)歷了近二十年的發(fā)展歷程.政府在這一過程中為風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展奠定了環(huán)境基礎(chǔ),但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,政府職能"越位"與"缺位"并存的現(xiàn)象已成為亟待解決的問題.風(fēng)險投資1946年起始于美國,以后在其他國家逐漸興盛,現(xiàn)在已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段.在風(fēng)險投資發(fā)展的過程中,各國政府都起到了不可磨滅的作用.雖然由于各國國情不同,政府的作用各具特點(diǎn),但是分析和總結(jié)國外政府在發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),對中國政府具有重要的借鑒