黨政機關公文格式解讀

1、《黨政機關公文格式》解讀,內(nèi)江市畜牧食品局 王方培,一、公文的構成要素,公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。,二、公文用紙幅面尺寸及版面要求,（一）幅面尺寸公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。 （二）版面1.頁邊與版

2、心尺寸　 公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm。,2.字體和字號　　如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調(diào)整。3.行數(shù)和字數(shù)　　一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調(diào)整。4.文字的顏色　　如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。,三、公文格式各要素編排規(guī)則,（

3、一）公文格式各要素的劃分    版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。    頁碼位于版心外。,（二）版頭1.份號　　如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

4、2.密級和保密期限　　如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。3.緊急程度　　如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。,4.發(fā)文機關標志　　由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，黨的機關也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱?！　“l(fā)文機關

5、標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則?！　÷?lián)合行文時，如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布。,5.發(fā)文字號　　編排在發(fā)文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為

6、01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。　　上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。,6.簽發(fā)人　　由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字?！　∪缬卸鄠€簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。,7.版頭中的分隔線　　發(fā)文字號

7、之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。（三）主體1.標題　　一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。,2.主送機關　　編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標注方法見7.4.2。3.正文　

8、　公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。,4.附件說明　　如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長

9、需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。,5.發(fā)文機關署名、成文日期和印章（1）加蓋印章的公文    成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。    單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)?！?/p>

10、　聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。,（2）不加蓋印章的公文    單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發(fā)文機關署名，在發(fā)文機關署名下一行編排成文日期

11、，首字比發(fā)文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發(fā)文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發(fā)文機關署名右空字數(shù)?！　÷?lián)合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發(fā)文機關署名依次向下編排。    黨的機關有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。,（3）成文日期中的數(shù)字　　用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。（4）特殊情況說明　　當公文排版后所?？?/p>

12、白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。,6.附注　　如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。7.附件    附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文?！　∪绺郊c正文不能一起裝訂，應

13、當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。,（四）版記1.版記中的分隔線　　版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。 2.抄送機關    如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和

14、印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。　　如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。,3.印發(fā)機關和印發(fā)日期    印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)

15、日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。　　版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。 （五）頁碼    一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排

16、頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。,四、公文的特定格式,（一）信函格式    發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小標宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機關標志。    發(fā)文機關標志下4mm處印一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170mm，居中排布。 

17、;   如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。    發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。    標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。 &#

18、160;  第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。    首頁不顯示頁碼?！　“嬗洸患佑“l(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。,（二）命令（令）格式    發(fā)文機關標志由發(fā)文機關全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標宋體字。    發(fā)文機

19、關標志下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。    單一機關制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標注簽發(fā)人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。    聯(lián)合行文時，應當先編排主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章，其余機關簽發(fā)人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發(fā)人職務、簽名章

20、上下對齊；每行只編排一個機關的簽發(fā)人職務、簽名章；簽發(fā)人職務應當標注全稱。　　簽名章一般用紅色。,（三）紀要格式    紀要標志由“XXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標宋體字。    標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時

21、與冒號后的首字對齊。    標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單?！　〖o要格式可以根據(jù)實際制定。,五、條例文種和格式與原規(guī)定的比較,序號文 種格 式新條例15種辦法13種老條例14種新條例辦法1決議適用于會議通過的重大決策事項　√份 號√絕密機密級公文標明份數(shù)序號2決定

22、　√√密級和保密期限√3命令（令）　√　緊急程度√加急為急件4公報適用于公布重要決定或者重大事項　√發(fā)文機關標志√5公告　√　發(fā)文字號√6通告　√　簽發(fā)人√會簽人7意見　√√標題√一般應當標明發(fā)文機關，一般不用標點符號。8通知　√√主送機關√9通報　√√正文√10報告　√√附件說明√11請示　√√發(fā)文機關

23、署名　12批復　√√成文日期√13議案　√　印章√14函　√√附注√請示應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話15紀要　會議紀要會議紀要附件√　　　　指示抄送機關√　　　　條例印發(fā)機關和印發(fā)日期√　　　　規(guī)定頁碼√　　　　　　主題詞注：灰色單元格為新條例有，老辦法或老條例沒有；藍色單元格為新條例無、老辦